住房租賃對接資本市場 “跨市場新政”好戲連台

距提出“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展”僅一日之隔，中國證監會與住房城鄉建設部聯合發布《關於推進住房租賃資產證券化相關工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，成為“五市場同提”後最快頒布的第一個跨市場政策。

在過去的2017年裡，在“房住不炒”的核心思想指導下，圍繞住房租賃市場發展，從中央到地方各層面集中頒布各種支持政策。中央層面尤以2017年7月份九部委聯合發出《關於在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》為最，檔案明確選取廣州、深圳等12個城市作為首批開展租賃試點部門，要求加快發展住房租賃市場，推進“房地產投資信託基金試點”。此外，各省市也分別制定住房租賃政策細則，從土地供給、金融、財政等方面給予支持。2017年一季度，廣東、雲南、湖北三省辦公廳分別頒布實施意見，提出支持住房租賃市場發展，加大政策支持力度，加強住房租賃監管；年中，江蘇省住建廳發文，選擇南京、蘇州、無錫、常州等部分城市開展培育和發展住房租賃市場試點工作；北京住建委發文明確住房租賃行為規範，加強市場主體監管，提升住房租賃服務水準；深圳市政府辦公廳則發布檔案，提出健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

據媒體統計，截至目前，有超過20個省份、累計50個省市頒布了有關住房租賃的政策內容。

與此同時，資本市場層面支持住房租賃發展的探索也在不斷進行。2017年10月23日，國內首單央企租賃住房REITs-中聯前海開源-保利地產租賃住房一號資產支持專項計劃，在上海證券交易所審議通過；同年12月14日，中國首單長租公寓資產類REITs-新派公寓類REITs在深圳證券交易所掛牌；今年2月13日，“招商創融-招商蛇口長租公寓資產支持專項計劃”在深交所成功完成首期產品發行。據不完全統計，國內排名前30位的房地產商中，已有三分之一以上涉足長租公寓，這一新形式被業界普遍看好。

經過市場的不斷嘗試之後，本次兩部門聯合發布《通知》，明確了開展住房租賃資產證券化的基本條件，優先和重點支持領域，住房租賃資產證券化的工作程式，也提出加強住房租賃資產證券化的監督管理，將進一步規範這一房地產金融產品的運作和發展，不僅有利於盤活市場存量，幫助地產企業回收資金，提高使用效率，降低行業杠杆率，而且有利於引導社會資金的廣泛參與，形成穩定的市場預期，從而推動“房住不炒”這一觀念的持續深入貫徹，有助於房地產長效機制的探索和建立。