工信部：製造業外遷以中低端企業為主 總體可控

中國網財經7月23日訊 國務院新聞辦公室今日上午舉行新聞發布會，請工業和信息化部副部長辛國斌介紹2019年上半年工業通信業發展情況，並答記者問。出席今天發布會的還有工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌，工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫。

工業和信息化部副部長辛國斌（中國網 李佳 攝）

以下為文字實錄

記者：我有兩個問題請問工信部。國務院常務會明確11月底前要在全國全面實施“攜號轉網”，請問目前進展如何？下一步有哪些舉措保證順利實施？另外，有媒體報導，受到國際形勢影響，外資企業正在加快撤出或者轉移出中國市場，中國有些企業也在東南亞布局，請問工信部怎麽看這個問題？

辛國斌：第二個問題，我來給您做一個簡要的回答。

受到市場、成本、經濟的因素的影響，部分外資企業撤出中國市場，部分國內加工製造業，包括加工密集型產業，也到成本更低的國家尋求投資發展機會。大家都知道，最近東南亞國家特別是越南現在炒得很火。這些都是企業正常的經營行為，符合產業發展的客觀規律。整個產業的梯度轉移，資本向低成本地區流動，這是客觀規律。對此，我們也沒有必要大驚小怪。

從目前掌握的情況看，製造業外遷的規模不大，基本上還是以中低端企業為主。對中國經濟增長、產業升級、勞動力就業方面的影響總體可控。在這裡我要特別強調的是，中國擁有龐大的國內市場、完整的產業體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術應用等新優勢，中國仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。

自2008年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續25年居發展中國家首位，利用外資的結構也在不斷優化。2018年，在全球外國直接投資同比下降40%以上的背景下，中國製造業實際使用外資金額同比增長23%。今年1-6月，高技術製造業利用外資同比增長13.4%，信息服務業同比增長68.1%，這個成績還是相當亮麗的。

對於產業的梯度轉移問題，我們也作過一些了解，請有關省份作了普查，以廣東為例，2018年共有588家外商投資製造業企業調整了在廣東的生產力布局，有一些到了越南、有一些到了泰國、有一些到了馬來西亞。這588家企業僅佔全省外商投資製造業企業總數的1.44%，但是同期外國投資淨增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百億美元級的外資高端製造業項目相繼在廣東落戶。近期也有外媒報導，一些已經外遷的企業因各種原因又紛紛流回到中國，這些都充分說明了中國依然是全球最具競爭力的投資目的地之一。

我們展望今後，中國將進一步深化製造業對外開放，加快電信業的開放進程，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實新開放領域政策，擴大鼓勵外商投資的領域和範圍。同時，中國政府還將繼續深化“放管服”改革，落實減稅降費的具體措施，切實放寬行業準入，降低企業融資成本，堅持內外資企業一視同仁，創造更具吸引力的投資環境。

我相信企業會對這些更感興趣，中國未來的發展仍然可期。謝謝。

( 編輯：張紫禕 )