王安石為什麽要變法？

王安石變法從公元1068年拜相開始，直到公元1076年其下台結束，差不多八年的時間。這期間王安石兩次罷相，又兩次回任，但最終還是以失敗告終。站在現在的角度回顧千年前的這場社會改革，王安石變法的宗旨其實就是致力於解決宋朝當時的“三冗”問題。為此，王安石頒布了一系列的措施手段，目的就是精簡人事、精簡費用、增加國家的收入，同時不增加人民的負擔。

“澶淵之盟”後，宋遼兩國的國界基本穩定，因此對外戰爭並不頻繁，防守邊疆的壓力也不大，但宋朝並沒有減少軍隊數量，相反北宋養了相當多的常備軍，給國家財政造成很大的負擔，這便是“冗兵”問題。再者，古時的官員分為“官”和“吏”兩個階層，其中官是士大夫，地位崇高；吏是官的助手，身份低微。按照宋朝的制度，要做官只有通過科舉和門蔭兩條途徑，而吏就沒有什麽資格可言，常常是家族式的。宋朝計程車大夫有很高的俸祿，吏卻幾乎沒有俸祿，只靠在工作上收取一些規費，因此吏員就不免貧苦。

圖-開封古城

不過在實際操作過程中，朝廷的實際事務多是依靠吏員執行，官管“人”，吏管“事”。如此一來便造成文官體系頭重腳輕的局面，官吏人數很多、開支很大，但效率很低，這便是“冗官”問題。“冗兵”和“冗官”又共同引發了“冗費”問題，最終“三冗”造成了宋朝積貧積弱的局面。

王安石出身貧苦，深知國家的弊病，於是便對症下藥。宋朝養兵太多，他就提出全國皆兵，凡是身體好的人都有當兵的義務，平時加強訓練，有戰事時，這些人就可以征調出來作戰。官員效率低下，他就提高吏員的地位和俸祿，吏員有了足夠的薪水，就會減少違規，效率也會得到提高。

在經濟方面，王安石也頒布了相當多的舉措。比如，他提出了免役法，即讓不願服勞役的人繳納一筆錢，朝廷用這筆錢雇傭專業做勞役工作的人代替他們。這個方法確實很精簡，朝廷得到了一筆經費，就是所謂免役錢。而雇人服役，既提高了效率，又能節儉一筆開支。此外，王安石提出青苗法，其實就相當於“農耕貸款”。老百姓在田裡播了種，在農作物還沒有收割的時候，百姓通常都比較窮困，往往要向放高利貸者借錢度過這段拮據的日子。

而王安石乾脆以官方的名義借錢給老百姓，等農作物豐收以後，再加一點利息還給朝廷，這樣既讓百姓解了燃眉之急，又使國家得到一筆收入，堪稱兩全其美。歷史上，王安石做這些改革時抱定了很大決心，他對宋神宗說：“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。這樣堅決的態度，放在歷朝歷代也是少見的。然而宋朝朝廷內的派系林立、朋黨攻訐卻注定了這場偉大改革的失敗。在宋仁宗時期，北宋就有慶歷黨爭，兩個派系意見相左，互相攻訐，到了宋神宗時情況更甚。

意見分歧的派系彼此之間你爭我奪，常常不管策略的好壞，只要是派別不一樣，就用各種理由批判對方、反對對方。當王安石實施新政時，反對者就更多了，雖然宋神宗對王安石很信任，但是群情激憤時，王安石也不得不請辭。在八年的改革期間，宋神宗不得不兩次解除王安石的職務，新政最終無果而終。王安石是很有才能的宰相，宋神宗也是銳意進取的皇帝，但他們卻沒有配合的班底，也沒有合用的結構。宋神宗死後，保守的皇太后馬上重用司馬光等保守派，新政遭到全面廢除，王安石的變法也隨即宣告失敗。