國家油氣管網公司成立文件已下發 掛牌時點臨近

上證報中國證券網訊（記者 陳其玨）中石油集團一位內部人士向上證報記者證實，備受關注的國家油氣管網公司成立文件已下發，掛牌時點已越來越近。另據了解，國家能源局正在組織建立油氣管網設施公平開放信息公開和信息報送平台，待國家油氣管網公司成立後，平台將正式上線。

中國城市燃氣協會執行理事長、北京燃氣集團董事長李雅蘭對此表示，因國家管網公司遲遲未成立，近幾年天然氣管網建設的進度非常緩慢，基礎設施和互聯互通的能力不足，製約了整個行業的發展。她特別呼籲盡快成立國家管網公司，以真正推動基礎設施建設先行。

早在2013年，有關方面就開始醞釀“油氣管網獨立”。當年，國務院發展研究中心課題組的“383方案”首次提出將管網業務從油氣企業中分離出來。時隔多年，這一油氣領域的重大改革取得實質性進展，改革方案也終於成熟。

今年7月，國家能源局市場監管司副司長趙國宏在解讀《油氣管網設施公平開放監管辦法》（下稱《辦法》）時表示，《辦法》要求油氣管網設施運營企業無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合約，不得提出不合理要求。

另據媒體報導，油氣管網公司成立後，將由國資委直接管理，與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時，在股權構成上，公司在所有權方面實施混合所有製改革，由國資委代表國家控股，三大石油央企參股，社會資本亦可參股；在運營模式上，公司的投資建設權將放開，所有權、運營權和使用權也將分開，這一模式將有助於向第三方市場主體無歧視地開放管網設施，實現市場主體在使用管網時地位平等，符合油氣管網改革的初衷。