新京報快訊（記者 王姝）6月27日是聯合國中小微企業日。當天，本次全國人大常委會會議分組審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查中小企業促進法實施情況的報告，委員蔡昉發言時談到，“對中小企業的態度，看上去是一種風險規避，實際上還有更深層的原因，也是過去談到的問題沒有根本解決。一個就是所有製的歧視，再一個是規模歧視。我們設想，現實中也是存在的，同樣一筆貸款，失敗了的話，如果是國有企業，僅就失敗的後果處理，不一定追究放貸動機，但如果針對中小企業，我們知道中小企業都是私營經濟，就會想到放貸背後有沒有腐敗問題，會增加一些審核調查，所以風險明顯是大得多的。這些問題是所有製歧視”。
“規模歧視表現更多”，蔡昉說，“我們把創業伊始規模就大得不得了的企業叫做‘獨角獸’，在現在的金融創新條件下，我們發現很多大型企業從創業開始，這些企業他們常常沒有盈利，大多數企業不盈利，而且也不追求盈利，不斷積累虧損，但是就有人支持他，中國人、外國人、私募、上市，總之都去支持他，很顯然，背後的原因比較多，和他們相比，實體經濟的中小企業沒有人願意用任何方式，利用政策也好，利用金融創新也好，去給予足夠的支持，我覺得這是規模歧視的一種表現”。
蔡昉還談到中小企業融資難融資貴問題，“上午董明珠代表講到金融天生就是嫌貧愛富，其實這是它的本質，過去有人創造了小額信貸這種金融形式，無疑是好的創意、好的理念，然而在實踐中卻沒成功，問題都沒有解決。我覺得今天我們有一個新的機遇，也就是金融創新、金融科技好像無所不能，什麽都能夠創造出來，潛力無限，但是因為動機不夠，因此所有的創新都沒有集中到支持中小微企業身上去，而是在捧‘獨角獸’方面創意無限、貢獻無限，實際方向是錯的，所以根本上還是要建立一種機制，讓金融機構、地方政府都能夠對支持實體經濟中小企業有動機，在這個基礎上，金融創新和金融科技的發展可以產生新的形式來支持中小微企業，破解永恆的大和小的矛盾”。
全國人大代表董明珠列席了本次會議，她在分組審議時說，“金融貸款問題，因為銀行是嫌貧愛富，越有錢越找你”；“中小企業的發展現在面臨很多困難，透過現象看本質，現在的問題是製造業怎麽活的問題，中小企業真正埋頭做企業的，做製造的中小企業是能夠活下去的。2008年金融危機，但是那些小企業都活得很好，沒有出現問題。怎麽扶持中小企業要做深入調查，怎麽扶持，扶持什麽企業。政府做了大量工作，也不是做得不對，但是怎麽樣做得精準，這是一個很大的課題。”
列席會議的全國人大代表俞學文也談到中小企業融資問題，認為有的中小企業被銀行搞得“企不聊生”，“我記得十幾年前貸款手續相對比較簡單，就是幾張紙；現在無論貸款多少，法人簽字手都要簽酸掉，起碼三四十張、四五十張，你不簽就貸不了、續不了款，你的企業就要死。同時，這也是一種浪費，三五張紙就能解決問題的，為什麽要這麽多手續，為什麽程序越來越多？貸款人簽字時要拍照片，還要拍視頻，還要在視頻上說幾句話”。
【聲音】
吉林省人大常委會副主任車秀蘭：民營經濟融資難融資貴的問題，這個問題是企業發展的一個頑疾，久治不愈，嚴重影響實體經濟和民營經濟發展，如果繼續下去可能要帶來大面積的金融風險。就此問題我們曾通過不同途徑到企業調研，了解症結所在，尋求解決途徑。一是關於融資難問題。對於一般實體經濟和民營經濟的貸款，正常貸款要件是主營業務穩定增長、現金流正常、資金負債率合理、有固定資產抵押，其中固定資產抵押是剛性條件，其他的無形資產，專利技術、項目抵押甚至銷售合約抵押都是不可行的。這樣的貸款條件一般創業企業、小微企業甚至一定規模企業都很難滿足。一些條件較好的企業為長遠打算，把原有積累投向固定資產，達到貸款條件就可以貸款了。企業一算账，掉進了金融陷阱裡。比如投資8億，銀行評估10億，貸款只能是5億，8億自有資金固化了，貸的款沒有原來多，平添了貸款的財務成本和短貸長投的煩惱。
新京報記者 王姝 編輯 劉丹 校對 吳興發
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