“國家管網公司”的家底：最高估值5000億元

　　“國家管網公司”的家底

　　來源：能源雜誌

　　‘管網’

　　導語

　　13.31萬公里的長輸油氣管道未來將如何歸屬？估值在3000―5000億元的“國家管網公司”會有多少家底？

　　一直被討論的油氣管網獨立的問題基本有了答案。“三桶油”終究還是要把手中的管道資產剝離出來形成一個新的“國家管網公司”。

　　那麽，中國現在有多少管道？未來的“國家管網公司”家底又有多厚？

　　13.31萬公里管道的歸屬

　　資料顯示，截至2017年底，中國油氣長輸管道總裡程累計約為13.31萬公里，其中天然氣管道約7.72萬公里，原油管道約2.87萬公里（已扣減退役封存管道），成品油管道約2.72萬公里。

　　一直以來，國內的油氣管道資產集中在中國石油天然氣集團公司（下簡稱“中石油”）、中國石油化工集團公司（下簡稱“中石化”）和中國海洋石油總公司（下簡稱“中海油”）手中，也就是俗稱的“三桶油”，且又以前兩者為主。

　　截至2017年底，中石油國內運營的油氣管道總裡程達到85582公里。其中，原油管道20359公里，佔全國的68.9%；天然氣管道53834公里，佔全國的76.2%；成品油管道11389公里，佔全國的43.2%。

　　中石化雖然在管道上遜色於中石油，但也是國內管道的重要組成部分。

　　中石化管道儲運有限公司是中石化原油輸轉的專業化公司，其所轄管線39條，管道長度達到6616公里。

　　另一方面，成立於2005年6月6日的中國石化天然氣分公司，是中石化工負責天然氣工程建設、營運和天然氣銷售的專業化公司，完善了山東天然氣管網，建設投運了川氣東送和榆濟等骨乾輸氣管道天然氣管道4546公里。

　　通過上述兩家中石化有相關管道業務的企業數據可知，中石化管道長度為11162公里。

　　在中石油和中石化之外，中海油在管道方面的存在感並不強。據了解，海油發展管道公司是中海油為數不多的與管道相關的公司，但是其業務主要集中在海洋油氣管道的研發和生產方面。

　　2017年5月，國家發改委和能源局印發《中長期油氣管網規劃》，規劃提出：到2020年，全國油氣管網規模要達到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道裡程分別為3.2萬公里、3.3萬公里和10.4萬公里，儲運能力明顯增強；到2025年，油氣管網規模達到24萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道裡程分別為3.7萬公里、4萬公里、16.3萬公里，網絡覆蓋進一步擴大，結構更加優化，儲運能力大幅提升。

　　根據規劃，未來國內油氣管道發展仍然有很大的需求。管網獨立，成立新的管網公司將有利於提高效率，加快管道完成規劃中的目標。

　　新公司的蛋糕有多大？

　　2017年5月，中共中央、國務院印發《關於深化石油天然氣體制改革的若乾意見》，要求深化油氣管網運營機制改革，提升集約輸送和公平服務能力，分步推進國有大型油氣企業乾線管道獨立。

　　按照當時的分析和猜測：第一步可能由中國石油將所屬的跨省長輸管道作為主要內容，組建獨立運行的子公司，接受國家能源局的成本監督。第二步可能引入不同合作合資方，實現股權多元化，也可能直接轉變成一家新的中央企業集團公司。

　　從“三桶油”已有的種種動作來看，的確是按照企業內部整合、各類資本進入、成立一家獨立大型油氣管網公司的路徑進行的。

　　事實上，中石油作為全國最大的油氣管網建設和運營主體，已完成了管道和銷售業務獨立運行，實現了“運銷分離”、公平開放等要求。而中石化、中海油以及一些省管網公司均將逐步推出“運銷分離”、公平開放和引入各類資本等措施。

　　2015年12月24日，中石油發布公告，將以全資子公司中石油管道有限責任公司（下簡稱“中油管道”）作為平台公司，整合旗下中石油東部管道公司、中石油管道聯合有限公司及中石油西北聯合管道公司三家公司，旨在建立統一的管道資產管理運營及投融資平台。三家公司評估值分別為884.15億元、1239.22億元、690.3億元，合計總資產超過2813億元。

　　2016年12月12日，中石化發布公告，中國人壽及國投交通228億元認購中石化川氣東送天然氣管道有限公司50%股權，同時，其全資子公司中國石化天然氣有限責任公司將持有管道公司50%的股權。

　　從中國石油天然氣股份有限公司2017年年報中可以看到，中油管道的資產總額達到了2357.24億元，而這僅僅是中石油部分管道公司的資產情況。

　　從中石化最近披露的跨省天然氣管道成本資訊公開中可以看到，截至2017年底，成立於2014年10月的中石化榆濟管道有限責任公司，以及成立於2016年6月的中石化川氣東送天然氣管道有限公司兩家公司的資產總額分別為362.43億元和46.49億元，合計為408.92億元。此外，中國石油化工股份有限公司2017年年報中數據顯示中國石化管道儲運有限公司的資產總額為387.52億元。

　　《能源》記者已經搜集到的數據雖然並不是中石油和中石化所有的管道資產，但是兩家企業的這些管道資產已經達到了3153.68億元。

　　而自成立新管網公司的消息出來以後，流傳甚廣的說法均認為，按照“三桶油”各自管道資產的估值，新管網公司的估值在3000-5000億元的範圍之內。

　　雖然或許新的管網公司會有國有投資基金和私募基金為其注資，將三大石油公司持有的合並股份降至約50%，但是業內普遍認為，此次管網獨立影響最大的無疑還是“三桶油”。

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責任編輯：陳合群