2035年養老金將耗盡？人社部回應了！

社科院日前發布《中國養老金精算報告2019~2050》，預測2035年城鎮職工基本養老保險累計結餘可能耗盡。《報告》一出，輿論嘩然。對此，人社部養老保險司司長聶明雋今天回應表示，已經制定一系列積極、綜合、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放，保證制度的健康平穩運行。

“炒作養老保險基金結餘夠不夠花是沒有意義的。”

中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞認為，由於基本養老保險基金規模是動態的滾動結餘，有支出更有收入，僅從養老金結餘來判斷其未來的支付能力沒有意義。

人口老齡化對養老保險的影響較大，在聶明雋看來，最主要的影響就是養老保險的撫養比呈逐年下降的趨勢。他舉例，上個世紀90年代，大概是5個人養1個人，到2018年底已經下降到2.66養1個人。撫養比下降意味著繳錢的人少了，領錢的人多了，如果持續下去，不采取積極應對措施，會對養老保險的可持續發展產生壓力和挑戰。

為保證養老金的未來支付，國家層面早已有頂層設計。

4月10號國務院印發《降低社會保險費率綜合方案》，明確降低養老保險部門繳費比例，並調整個人繳費基數的上下限。在聶明雋看來，這不僅減輕了企業的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利於提高企業和職工的參保積極性，將更多職工納入到養老保險制度中來，做大養老保險的“蛋糕”，形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。

2018年末，企業養老保險基金累計結餘達到了4.78兆元，基金當期收大於支，滾存結餘不斷增加，保障能力較強。但同時聶明雋指出，結構性矛盾比較突出，地區之間很不平衡，基金結餘差異較大。為此，從去年下半年起，中央實施了養老保險基金中央調劑制度，開始有效地緩解結構性矛盾，均衡地區之間的養老保險負擔，幫助困難地區確保發放。

從本世紀初開始，國家就建立了戰略儲備基金。目前，全國社保基金已有2兆左右的戰略儲備。聶明雋介紹，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經啟動，今後還將繼續加大劃轉力度。

各級財政對基本養老保險的資金投入也在逐年增加。聶明雋說，今年中央財政安排企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

與此同時，養老保險其他改革正在穩步推進，制度內在的激勵約束機制正在進一步健全。

記者了解到，人社部將會同有關部門采取綜合措施，開展養老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統籌層次、加強基金監管等，同時不斷加強制度的自身建設，使制度內在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全。

來源：工人日報客戶端