南京應用技術學院被曝虛假招生，學生報考如何避坑？

文 | 王敏

近日，南京應用技術學院被曝虛假招生的事情，一直處於輿論的漩渦。4月29日，南京市人力資源和社會保障局對有關情況進行了通報，並表示，對於相關責任人的處理問題正在展開。

除了南京應用技術學院之外，近年來，民辦院校虛假招生的事情頻頻出現。

為何民辦院校虛假招生事件頻出？學生選擇如何才能避坑？

“上了三年護理系，被告知是家政專業”

近日，有網友爆料，南京應用技術學院16級護理系學生被要求轉專業並簽訂協議，否則沒書讀。“學校要求學生轉到當地另一所學校——應天職業技術學校，才能獲得統招大專文憑，南京應用技術學校無法提供文憑。”

一位南應護理16級學生的表示，學校在入學初就和學生簽訂了就業合約包分配，其實合約也是作假的。由於是初起點（3+2）共五年時間，但是三年間沒有任何大專的統招考試。

網友稱，“南京應用技術學院根本沒有開設護理學專業的資質，而學校所謂的護理學專業其實是家政服務專業。”

家長和學生由於學籍問題以及專業變更問題和學校產生了矛盾，政府相關部門了解後也正在商討解決方案。

4月26日晚間，南京應用技術學院發生聚眾事件，根據南京江寧警察在線的官方通報，當日23點，個別校外閑散人員以及該校開除學籍人員，混入學校煽動學生鬧事，警方接報後果斷處置維護校園秩序。

南京技術學院事件進一步發酵。

南京技術學院於2003年成立，是經江蘇省人力資源和社會保障廳批準設立的一所具有全日製職業技術學歷教育資質的應用型技術學校，隸屬於南京市人力資源和社會保障局管理。南京應用技術學院是一所技工學院。技工學院的培養目標是培養技術型人才，學生畢業不能取得學歷證書，只能獲得國家職業資格證書，以及技工院校的畢業證書。

此次事件後，南京市人力資源和社會保障局介入調查，並於4月29日進行了回應。

南京人社局回應稱，“根據調查，南京應用技術學院於2015年租用南京東方文理專修學院校舍辦學，在沒有備案的情況下，與南京東方文理專修學院簽訂了合作辦學協議。2016年，南京東方文理專修學院以南京應用技術學校名義，采取不實宣傳，隨意承諾的方式(包括承諾護理專業大專文憑、護士資格證、包分配等)，實際招收家政（護工方向）專業學生。”

“2018年5月，應天職業技術學院經江蘇省教育廳批準進入該校園辦學。據核實，南京東方文理專修學院負責人同時也兼任應天職業技術學院黨委負責人，並負責其招收的學生管理。現由於無法兌現招生承諾，引發學生及家長強烈不滿，進而導致此次事件發生。”

截至發稿前，南京人社局對於相關責任人的處理問題還在商討中，還沒有解決方案公布。

為什麽虛假招生頻繁出現？學生應該如何分辨？

當前，技工院校是由人社局管理，其它的職業院校歸屬於教育部部門管理。無論是技工院校還是其它學校，每年都需要接受相關部門的年檢。

2019年初南京人社局公布叫停了4所技工院校的招生工作，原因是評估不合格。南京應用技術學院歸屬於可以繼續招生的20所技工院校之列。

儘管近年來，相關部門多次強調要規範民辦院校的招生行為，並頒布了可以依據的規定，比如《民促法》第六十二條民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令改正，並予以警告；有違法所得的，退還所收費用後沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合並民辦學校的；（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

江蘇省教育廳在《關於加強民辦高校招生簡章和廣告備案管理的通知》中也明確提出“民辦高校應將招生簡章和廣告備案號、辦學許可證號、收費許可證號、學校代碼統一印製在招生簡章和廣告首頁的右上角；在招生簡章和廣告發布後一周內，應將所發布的樣刊送省教育廳留存、備查；發布的招生簡章和廣告必須與備案內容一致，學校法人代表要對招生簡章和廣告的真實性負責。”

但仍有民辦院校頂風作案，虛假招生的情況一直存在。

不僅僅是南京應用技術學院，民辦院校虛假招生的案例在全國範圍內頻現。2018年7月，北京市教委在確認北京民族大學、北京經貿研修學院這兩所民辦學校存在混淆學歷非學歷性質虛假招生問題且學校管理混亂的現象之後，責令這兩所學校停止招生。

民辦院校與公辦學校不同，公辦學校可以獲得一定的財政撥款，但是民辦院校要想生存，需要依靠招生來獲得相關費用。要想招到學生，學校需要有專業的老師和團隊，要有高教學質量高就業率，否則很難招到學生。

當民辦院校面臨招生壓力，生存困境時，便需要競爭生源，因此便可能會虛假招生，進而陷入惡性循環。

民辦院校的虛假招生一般情況下分為幾類，私自改變辦學性質或辦學層次，對非學歷專業、自考專業學生聲稱可以發放國家承認的相關學歷證書；隨意對學生做出就業承諾，比如入學簽訂就業協議；利用公辦高校名義，宣稱合作辦學。

北京市教委為避免學生落入虛假招生的陷阱，特意提醒考生，可從教育部高校招生陽光工程指定平台“陽光高考網”查詢學校信息，對於民辦非學歷教育，學生可在市教委官網查詢民辦非學歷高等教育機構的招生政策通告，選擇正規的非學歷高等教育機構。2018年6月左右，人民日報還曾公布392所虛假大學名單提醒學生謹防上當受騙。

對於學生而言，最重要的是，在選擇學校就讀前應當通過正規渠道獲取學校的信息，並且應當多方查證，詳細了解學校的辦學性質、教學質量，不僅僅是聽取學校的一家之言。