樓市調控政策不會轉向

與往年相比，今年政府工作報告對於房地產的表述，置於“城鎮化”的章節中，不再單列，對於涉及住房政策的內容惜字如金，尤其近幾年提到最多的“房住不炒”並未提及，關於調控和房價的敏感字眼也不見蹤跡。這讓市場逐漸產生了一個疑惑，經歷了3年的樓市調控相關政策是否有所轉向？

在3月12日的全國兩會“部長通道”上，有記者把這個問題拋給了住建部部長王蒙徽。王蒙徽指出，房地產市場總體保持平穩運行態勢，市場預期也發生積極變化。一是住房成交面積增速放緩，二是住房成交價格總體平穩，三是住房市場預期逐漸趨於理性。

2019年將穩妥實成屋地產市場平穩發展的長效機制工作方案。具體做法是：堅持“房住不炒”定位；堅持完善住房的市場和保障兩個體系；堅持落實城市的主體責任；堅持調結構、轉方式，重點解決新市民的住房租賃問題；保持政策的連續性和穩定性，防止大起大落。

王蒙徽部長的表態進一步重申了“房住不炒”，提出保持政策的連續性和穩定性，厘清了市場對於今後房地產政策可能放鬆的錯誤認識，為正確認知未來政策走向掃清了疑慮。

值得注意的是，在過去的半年多來，中央有關領導反覆強調“房子是用來住的，不是用來炒的”。目前來看，“房住不炒”已是一個穩定的國家政策，政府工作報告未提及反而說明這一輪房地產調控已經基本達成預期。

當然，儘管2018年“控房價”成效顯著，但”穩房價”是今年的主基調。當前的調控成果來之不易。目前部分城市庫存已降至歷史低位，仍有房價上漲壓力，在貨幣政策相對寬鬆的背景下，如何防範大量資金通過傳導機制流入房地產市場，引發房價快速上漲，仍然需要堅定不移執行嚴格的調控政策，遏製炒房。

按照全國住建工作會議的要求，要達成穩地價、穩房價、穩預期“三穩”工作目標，防止樓市大起大落，保證政策的穩定和連續是重中之重。要制定長期穩定的政策，保證樓市的可持續性發展。而執行調控政策是否徹底將決定樓市的穩定。

按照政府工作報告，落實城市主體責任被突出強調。中央加強地方考核和問責，地方有更大的“因城施策”自主權，根據每個城市不同的環境，制定適合各自城市的政策，把控各自的發展方向，向著穩定的方向發展。主管部門和各級政府將堅定不移地落實這一國家政策，穩定房地產市場。

政府工作報告沒有提出關於房地產新的工作目標，說明現狀符合上層預期，穩定長效是主基調。住建部的表態，是在規劃今年樓市的發展布局。所以“穩”字將貫穿2019年房地產調控的始終，意味著將延續此前政策的穩定性。

有一個明顯的變化是，當前的樓市調控思路轉向了“長效機制”，將是一系列政策的組合，也涉及經濟結構的調整。之前“應急性”的樓市調控措施會在“一城一策”的指導思想之下做出更有針對性的修正，但絕不意味著樓市調控政策轉向。

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（此文刊於中國房地產報3月18日01版）

流程編輯：劉凱

審讀：戴士潮

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