北京共有產權房政策調整：30％非京籍比例不再一刀切

　　北京共有產權房政策再調整： 30%非京籍比例不再“一刀切”

　　本報記者 宋興國 實習生 李秋珊 北京報導

　　北京首個彈性確定京籍與非京籍家庭房源比例的共有產權房項目出爐。

　　8月30日，海澱區最大的共有產權房項目——永靚家園項目開始接受網上申購登記。與此前北京各個共有產權項目，7：3“一刀切”的京籍與非京籍家庭房源分配不同，這一項目並未明文規定京籍和非京籍家庭各自的房源數量和所佔比例，而是提出結合海澱區功能定位和發展方向、項目申購登記家庭數量等因素綜合確定。

　　這一改變被認為針對前期項目房源配比問題所做出的及時調整。而從近期的一些其他項目來看，北京各區的共有產權房政策制定更加差異化，將更加貼合當地實際供需情況，“保基本、分層次、廣覆蓋”的住房供應體系，正在加速建立。

　　房源分配不再“一刀切”

　　據了解，此次海澱區共有產權房項目，規劃地上總建築面積約18.7萬平方米，其中共有產權住房地上建築面積約18.4萬平方米，總套數2141套，是海澱區目前規模最大的共有產權房項目。

　　其中，戶型主要包括約55平方米一居54套，約88平方米兩居2051套，約89平方米三居36套。

　　價格方面，該項目含全裝修費用銷售均價37800元/建築平方米，單套住房的購房人產權份額比例為70%。

　　而在申購家庭分組方面，此次項目依然采取了京籍與非京籍兩種家庭的分組方式。

　　據海澱區房屋管理局在8月29日的回應，申購家庭分為以下兩組：第一組是海澱區戶籍無房家庭和在海澱區工作的北京市其他區戶籍無房家庭，此組不設優先組。

　　第二組是在海澱區工作的非北京市戶籍無房家庭，此組設優先組和普通組。其中，優先組為在海澱區國家高新技術企業和中關村高新技術企業工作的非北京市戶籍高新技術企業人才的無房家庭；普通組為其他在海澱區工作的非北京市戶籍無房家庭。

　　值得注意的是，此次項目並未明文規定京籍和非京籍家庭各自的房源數量和所佔比例。據了解，兩組家庭的房源所佔比例安排，將結合海澱區功能定位和發展方向、項目申購登記家庭數量等因素綜合確定。

　　此前，由於北京城市總規等多份上位檔案明確，共有產權房中，70%面向北京本市戶籍人口，30%面向非京籍人口。因此在早期的共有產權房項目中，實際負責安排房源的北京市各區，均嚴格執行了這一比例。

　　但由於北京市中心城區和郊區的非京籍家庭數量佔比差異明顯，不同區的項目，京籍和非京籍家庭的中簽概率差異較大，此類“一刀切”的政策引起各方爭議。

　　以平谷區的保利·桃源香谷項目為例，該項目非京籍家庭137戶，房源148套，而面向4984個無房家庭的房源則只有347套。

　　21世紀經濟報導記者了解到，在此前的房源分配中，北京各區采取的方式是先“一刀切”，初始申購完成後，再調整房源比例的方式。

　　8月初，21世紀經濟報導記者以購房者身份向平谷區住建委谘詢時，平谷區住建委方面表示，僅就上述保利項目而言，儘管分配給“新北京人”的初始房源比例是30%，而實際上非京籍家庭的最終選房隻佔10%，剩餘的20%（100套左右）會分給京籍家庭。

　　但多位分析人士也指出，這次政策的突破並不意味著北京共有產權房供應，非京籍家庭30%的總量限制會被突破。

　　中原地產首席分析師張大偉向21世紀經濟報導記者表示，本次海澱項目的政策轉變，與前期一些項目非京籍家庭申購數量較少有關。另外，該項目也具有特殊性，這一項目位於產業園區內，在房源分配上更加考慮支持產業發展也成為必然。

　　政策細化落地

　　作為北京建立“保基本、分層次、廣覆蓋”住房供應體系的最主要抓手之一，共有產權房的政策體系在2018年加速完善。

　　5月7日，北京發布《關於加強限房價項目銷售管理的通知》，規定銷售限價與評估價比值不高於85%的“限價房”項目，將被北京市保障房中心收購，轉化為共有產權住房。

　　7月20日，北京又發布了《關於優化住房支持政策服務保障人才發展的意見》，提出要通過結合當地公共租賃住房、共有產權住房等政策規定，來服務保障在京就業創業的人才。

　　此外，8月1日起，北京房地產估價師和土地估價師與不動產登記代理人協會制定的《北京市共有產權住房價格評估技術指引（試行）》正式施行。其中，對於回購價格、再上市價格的評估均有具體實操原則。

　　同時，隨著具體負責的各區對共有產權房工作實際情況的認識發生變化，一些區各自的政策也發生變化。

　　以對無房家庭的就業準入門檻為例，此次永靚家園項目的“在海澱區工作”的審核認定標準為，開通申購當月（2018年8月），申購人在北京市個人社保權益記錄中所載明的繳費區為海澱區。

　　而在1.1萬戶家庭申購1300套房源的順義區金港嘉園共有產權房項目，則要求“申請人”在2018年4月、5月、6月三個月所載明的繳費區為順義區，即可認定為“在順義區工作家庭”。

　　7月19日開啟申購的大興區國瑞·瑞福園共有產權住房項目，在要求當月社保記錄以外，還要求申請人前24個月以上在大興區連續繳納社會保險。

　　而一位參與過海澱共有產權房選房的購房者小陳（化名）則告訴21世紀經濟報導記者，由於非京籍家庭的工作區域相對集中在海澱、朝陽等中心城區，一些郊區則以本地戶籍為主，因此，不同區位項目的準入門檻、房源分配、搖號優先級設定等，都是購房者爭議較大的方面。

　　而據《京房字》公眾號透露，北京市相關部門正在根據各區發展需求、共有產權房的供地、申請家庭數量等情況，明確各區相應的指標，完善後就將下發各區執行，“各區都會有一個自己的指標”。

　　（編輯：周上祺，如有意見或建議請聯繫：[email protected]，[email protected]）

責任編輯：謝海平