貿易爭端28天，中國反製初戰告捷

中美貿易摩擦由來已久，只是在川普任下顯得格外硝煙彌漫。在美方連續挑起事端之後，中國隨即在3月29日和4月4日祭出反製措施，美方態度出現了軟化。從目前看，中國反製初戰告捷。

北京時間4月4日晚間，川普的推文寫道“我們沒有與中國進行貿易戰”。川普的首席經濟顧問庫德洛稱，美國政府希望與中國“磋商”，而不是貿易戰。

在之前的3月28日，美國貿易代表萊特希澤就表示，美國對華加征關稅產品清單的公示天數將從30天延長至60天。換句話說，今年6月之前，美國不會對中國相關產品增收關稅。

中美“交火”28天

從3月8日川普政府正式“發難”，到4月4日中國祭出的關鍵反製措施，中美貿易爭端可謂經歷了最為緊張的28天。

2018年3月8日，川普簽署公告，采取所謂“232措施”，即宣布將對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。

不同於上述針對全球的措施，3月22日，川普根據“301 調查”，簽署了一份針對中國貿易的總統備忘錄，標誌著貿易爭端更新。川普當日宣布將對約600億美元的中國特定進口商品徵收25%的關稅，涉及航空航天、資訊技術和機械設備等行業。美國貿易代表處將在15天內公布商品清單，隨後將會有30天的公示期。此外，白宮官員表示，美國財政部將在60天內推出限制中國對美投資的具體計劃。

這些舉措是根據2017年8月美國政府宣布依據美國《1974年貿易法案》“301條款”，對中國政府是否存在技術轉移、知識產權及創新相關的不合理的行為、政策等的調查結果做出來的。

隨後，中國也成為了全球第一個對美“232措施”實行反製措施的國家。經過8天的公眾意見征詢期，4月2日凌晨，經中國國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，自2018年4月2日起實施。

中國財政部網站稱：“為維護我國利益，平衡因美國232措施（對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅）給我國利益造成的損失，我自2018年4月2日起對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅，對水果及製品等120項進口商品加征關稅稅率為15%，對豬肉及製品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。現行保稅、減免稅政策不變。”

截至當時，中國的反製態度始終比較克制，在多位專家看來，上述清單避開了美國軟肋產品大豆等農產品、汽車等大頭產品，加征稅率也比較適中，可見仍在為談判留後路。

當時多位接近中美談判的人士對第一財經記者表示，伴隨談判的進行，這些措施只是開始，“因為與‘232’相比，美方為中國量身定做的基於‘301調查’的相關措施，才是雙方開始發力的關鍵所在。”

果不其然，4月4日，美國政府正式發布了加征關稅的商品清單，將對中國出口美國的1333項總價值500億美元的商品加征25%的關稅。這一清單正是基於美國對中國發起的“301調查”結果而開出，清單涵蓋航空航天、資訊和通信技術、機器人和機械等行業。

當日下午，中國隨即開始發起更具針對性的反製措施。據新華社，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。實施日期將視美國政府對中國商品加征關稅實施情況，由國務院關稅稅則委員會另行公布。中方還表示，美方這一措施違反了世界貿易組織規則，嚴重侵犯中國合法權益，威脅中國國家發展利益。

同日下午3時左右，芝加哥CBOT美豆指數、BOT玉米直線跳水逾3%；波音股價一度重挫逾5%。作為農業大國的美國，中國是其大豆最大的進口國。2017年，中國為美國第二大農產品進口國，出口額達196億美元，其中63％為大豆。

川普隨後在推特上表示，並非與中國進行貿易戰，“我們沒有與中國進行貿易戰，戰爭在多年前就被那些愚蠢無能的代表美國的政客輸掉了。現在我們的貿易赤字是每年5000億美元，另加知識產權盜竊還損失了3000億美元。我們不能讓這樣的情況延續。”

“探戈需要兩人跳”

國外有句俗語——探戈需要兩人跳（It takes two to tango），眼下這也最適合形容中美之間的情況。

“中方的立場非常明確，我們不希望貿易戰，因為結果只能是雙輸。”4月4日下午國新辦發布會上，財政部副部長朱光耀說，貿易戰損害中國的利益，損害美國的利益，也損害世界經濟發展的前景。

在回答第一財經記者對於貿易戰的提問時，商務部副部長王受文說，中方不願意打貿易戰，因為貿易戰中沒有贏家。不過，王受文強調，如果一方堅持要打貿易戰，中國也不怕。“打，奉陪到底。”他表示，如果有人堅持要打，我們奉陪到底。

對於何時對美大豆、汽車等加征關稅，“取決於美方，美方什麽時候實施，我們就什麽時候實施。”

中國外交部發言人耿爽也在例行記者會上表示：“中方對話談判的大門一直是敞開的。事實上，中美之間就有關問題一直保持著溝通。我可以告訴大家，在推動通過對話協商解決有關問題方面，中方展示了充分誠意，開展了大量工作。但對話協商妥善解決問題的最佳機會被美方一再錯過。”

其實，對於美國最為關注的問題之一——對華貿易逆差，真實數據顯示逆差其實沒那麽大。

早在去年，德銀中國首席經濟學家張智威就研究發現，名義數據顯示，2015年美國對中國的商品貿易逆差為3660億美元，幾乎佔到美國商品貿易逆差總額的50%, 但這一數字存在誤導：中國對美出口中很大部分出自加工貿易，約37%實際來源於全球供應鏈上從其他國家進口的部件。

經計算加工貿易影響後得出，中國或隻佔美國年度貿易赤字的約16%，僅略高於第二位日本的13%和第三位德國的11%。若中美發生貿易戰，勢必將牽扯全球供應鏈上的所有參與者，其中也包括一些美國公司。

此外，張智威近期最新發布的研報還顯示，如今美資企業子公司在華銷售額可能早已超出美國對華出口。例如，2017年，通用汽車在華銷售量達到400萬輛，已經超過在美國本土360萬輛的銷售量；截至2016年，蘋果手機在中國的使用量達到3.1億，已經是蘋果手機在美國使用量的兩倍多。

但是，最關鍵的是，這些產品並不體現在兩國的貿易數據中，原因在於這些產品都是由美國企業在中國的子公司生產銷售的。由此可見，美國企業的在華利益遠不止美國企業對中國的出口額，而在中美貿易戰黑雲壓城之時，美國在華企業的利益也處於危險境地。

中國人民銀行參事盛松成也對第一財經記者表示，在服務貿易領域，我國反而還是世界上僅次於美國的第二大服務貿易進口國，而美國是我國服務貿易逆差的最大來源國。2017年全年，我國經常账戶順差1720億美元，其中貨物貿易順差4761億美元，較上年下降179.8億美元；服務貿易逆差2612億美元，較上年擴大170.4億美元。

“所以，應全面看待中美貿易關係，並通過擴大對外開放和服務業供給側結構性改革，進一步提升我國在服務貿易領域的競爭力。”盛松成稱，除了談判協商，貿易摩擦可能反而是中國產業更新的契機，中國的贏面在於，美國對中國越限制，中國出口到美國的產品就越優質，這將推升中國的產業更新。上世紀60～90年代美國和日本之間發生多次貿易摩擦，日本並未被打垮，而是加速產業更新。

全球市場劇烈波動

儘管“貿易戰”並未全面爆發，但在不確定性激增之時，全球市場無疑受到了猛烈衝擊。

4月的第一個交易日，美股不但抹去了年初的所有漲幅，而且還創下大蕭條以來的最差開局，4月4日下午，美股期貨的跌幅更是一度擴大至2%。眼下，本來就高位承壓的美股在貿易摩擦的衝擊下顯得愈發脆弱。

更值得注意的是，貿易爭端中的最大受害者之一——美國大豆，其價格也經歷了暴跌。

4月4日15時左右，芝加哥CBOT美豆期貨跳水逾3%。此後跌勢持續擴大，截至同日19時，美豆05合約收盤989.25美分/蒲，跌幅逼近5%報989.25美分/蒲。

美國最大的、同時也是最有影響力的農場組織當日發出了公開請求，希望中美終結正在更新中的貿易爭端；與此同時，美國農業州的一名資深參議員對川普政府發動貿易戰造成的後果表示不滿，他說，“讓農牧場主來承擔整個國家受到的報復行為”是不公平的。

3月末以來，美國大豆協會在川普常看的幾個電視台購買了黃金時段持續播放廣告，強調美國豆農將成為中美貿易爭端的犧牲品，勸川普“罷兵息戰”。