每日最新頭條.有趣資訊

衝軟肋反擊!中國對美國大豆加征關稅威力大

中國對美產大豆、汽車出手了。

當地時間2018年4月3日,美國政府依據301調查單方認定結果,宣布將對原產於中國的進口商品加征25%的關稅,涉及約500億美元中國對美出口。

美方這一措施明顯違反了世界貿易組織(WTO)相關規則,嚴重侵犯中方根據WTO規則享有的合法權益,威脅中方經濟利益和安全。

中國商務部網站4日刊登《關於對原產於美國的部分進口產品加征關稅的公告》,其中指出,對於美國違反國際義務對中國造成的緊急情況,為捍衛中方自身合法權益,中國政府依據《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則,將對原產於美國的大豆等農產品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關稅措施,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。

第一財經記者梳理此份《對美加征關稅商品清單》發現,在農產品方面,黃大豆、黑大豆、玉米、小麥、棉花等產品均出現在了關稅名單上,此外2017年剛剛回歸中國市場的美國牛肉也成為了擬征稅目標。

此前,美國大豆出口委員會(U.S. Soybean Export Council)在最新公布的一份報告中提出,如果中方以關稅回應美方的關稅制裁,美國對華大豆出口可能暴跌71%。

反製美對華出口前三類產品

根據美國商務部統計,美國對華出口的前三類產品為民用飛行器、發動機和零件,大豆以及新舊乘用車。

在此份《對美加征關稅商品清單》中,上述三類產品均有涉及,其中在農產品方面涵蓋了黃大豆、黑大豆、玉米、小麥、棉花等產品,並包含了剛剛回歸中國市場不久的美牛;在乘用車方面則包含了越野車、小客車以及充電車;在飛機方面僅涉及了“空載重量超過15000公斤,但不超過45000公斤的飛機及其他航空器”。

美國自由貿易農民協會此前多次警告川普政府,如川普政府對進口產品征稅,那麽美國農產品肯定會在貿易報復中“躺槍”。

“農業通常都會成為最大的目標,即使在與農產品無關的貿易糾紛中也是如此。”美國自由貿易農民協會在一份報告中總結了一系列美方同貿易夥伴的爭端,其中美國農產品普遍“躺槍”。

譬如,在1995年~2001年的墨西哥卡車貿易爭端中,美方關稅制裁導致墨西哥方面對美國數十種農產品徵收10%~20%的關稅。

“我們的貿易夥伴不是政治新手。”美國自由貿易農民協會執行董事庫爾(Brian Kuehl)在報告中稱,“他們知道針對美國農業(進行貿易報復),在美國內外都具有強大的象徵性並散發出政治資訊。”

特別需要指出的是,雖然美國對華出口的第一大類產品為民用飛行器,然而在單品類產品中,美國對華出口以大豆最多:目前中國是美國大豆的第一大出口市場,美國約有62%的大豆銷往中國。而據中國統計局數據顯示,2010~2017年,中國大豆進口量由5479.8萬噸增加到了9552.6萬噸,增加了4072.8萬噸,增幅高達74.3%。

美國大豆遭殃

3月30日,中國外交部發言人陸慷在例行記者會上針對有關大豆與反製措施的問題已經表明態度:“至於中方未來是否應該拿大豆作為反製領域,我想大家必須清楚一點,那就是進行貿易和貿易戰有一個根本區別:貿易是大家商量著來,而貿易戰一旦開打,應戰的一方只會根據自身利益和需要來決定反製的時間、方式和領域。”

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉對第一財經記者表示,美國一直對其農產品進行高額的農業補貼。在以往美歐的貿易爭端中,農產品一直是美方的軟肋。

此前,美方宣布將對中國對美出口商品大規模征稅,稅率高達25%,且涉及征稅的中國商品規模將達600億美元。此後,美國農業界就密切注視中方的反製措施,其中最焦慮的就是大豆生產商。

此前美國大豆出口委員會委託美國普渡大學的兩位農業經濟學家進行了上述報告中的測算。來自普渡大學的兩位農業經濟學家泰勒(Wally Tyner)和塔河博(Farzad Taheripour)利用普渡全球貿易分析項目(GTAP)模型,計算出了中方對美國大豆徵收10%~30%關稅的不同情景。

比如,在中方對美徵收10%反製關稅的情況下,美國對華大豆出口將下降33%;美國總體對外大豆出口將下降18%;美國整體大豆產量則將下降8%。

在中方對美徵收30%反製關稅的情況下,美國對華大豆出口將暴跌71%;美國總體對外大豆出口將下降40%;美國整體大豆產量將下降17%。

相應地,來自中方的關稅將令美國大豆價格下跌2%~5%。泰勒表示,目前美國大豆的貿易尚未受到太大影響。如果中方決定對美反製,這一狀況立刻就會改變,而全面更新的貿易戰對雙方都有害,其中會對美國經濟造成每年17億~33億美元的損失,而在中國方面,由於大豆進口對中國經濟非常重要,中方也將面臨損失。

近期,美國商務部長羅斯在一次20余分鐘的採訪中,詳細解釋了川普政府在此方面的態度,透露出“這沒什麽大不了”的態度。他在採訪中表示,大豆是中國飲食結構的關鍵組成部分,是其飲食結構中重要的蛋白質來源。“我不是很確定中國能否找到我們大部分大豆的替代來源。”羅斯表示,即便可以,日本和其他市場也在消費美國的大豆。

羅斯認為,中國要找到其他大豆生產方必須要付高價,才能讓巴西、阿根廷這樣的國家改為替中國生產大豆,而這將讓中國面臨更高成本。

南美大豆生產商密切關注事態發展

不過,巴西和阿根廷等地的大豆生產商正在緊密關注中美貿易摩擦,並且提出了巴西大豆比美國大豆性價比更高的理論,其原因在於巴西大豆含有更高的蛋白質。

美國大豆和玉米谘詢公司(Soybean & Corn Advisor Inc)總裁可多尼爾(Michael Cordonnier)表示:“巴西大豆之所以如此具有競爭優勢,在其平均蛋白質含量比美國大豆的蛋白質含量更高,原因為當地在大豆成熟期間的溫度較高,這和美國阿肯色州大豆的蛋白質含量要高於美國其他州的道理是類似的。”

根據美國大豆出口委員會的數據,美國大豆的平均蛋白質含量是34.1%,巴西大豆的平均蛋白質含量則在38%以上。可多尼爾解釋說:“每1%蛋白質含量的不同,都是一個很大的差距。”

根據美國農業部的數據,巴西和阿根廷在國際大豆市場的地位正在上升:兩國的產量較10年前增加了50%,兩國2017年度的預期產量為1.6億噸,其中巴西有望達到1.13億噸,增至10年前的1.8倍,並與居全球產量首位的美國大豆產量的差距縮小至650萬噸。

在美國貿易代表辦公室公布對華301調查征稅產品建議清單後,中國外交部發言人陸慷對此表示,美方不顧中方的嚴正交涉,毫無事實根據,公布征稅建議,是典型的單邊主義和貿易保護主義做法,中方強烈譴責,堅決反對。

陸慷表示,美方此舉罔顧40年來中美經貿合作互利共贏的本質,罔顧兩國業界的呼聲和消費者的利益,不利於美國國家利益,不利於中國國家利益,也不利於全球經濟利益。

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團