加大參與國際巨集觀政策協調 中國進一步展現大國責任

　　加大參與國際巨集觀政策協調，中國進一步展現大國責任

　　王琳

　　“中國要扮演一個大國角色，必須積極主動地參與到全球經濟治理協調中來。”就中央深改委28日會議審議通過的《關於形成參與國際巨集觀經濟政策協調的機制推動國際經濟治理結構完善的意見》（下稱《意見》），中國人民大學國際關係學院副院長、國際貨幣所研究員翟東升對第一財經記者表示，深改委審議通過《意見》“是非常及時的”。

　　中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任陳向陽2017年撰文指出，十八大以來，習近平總書記對中國參與全球治理極為重視，先後就此主持了兩次中共中央政治局集體學習。而二十國集團（G20）杭州峰會和“一帶一路”國際合作高峰論壇，則開啟了中國引領全球治理的新時代。

　　財政部國際財經中心主任周強武告訴第一財經記者，在十九大報告這樣一個極其重要的檔案中，有多個地方提到了全球治理，體現出中國決策者要推動和完善全球治理，現在則是如何推動落實。

　　參與完善改革現有機制

　　深改委會議指出，要把積極參與國際巨集觀經濟政策協調作為以開放促發展促改革的重要抓手，堅持以我為主、為我所用、有所貢獻，以“一帶一路”建設為統領，以多邊機制和平台為重點，運用好財政、貨幣、結構性改革等政策工具，統籌發揮好政府、企業、行業協會等各方力量，逐步形成參與國際巨集觀經濟政策協調新機制。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平告訴第一財經記者，“現在全球形勢又在發生新的變化，全球化正處於一個比較關鍵的時間節點，有些國家出現了逆全球化的思潮；另外，地緣政治也面臨著許多不確定因素。今後如何讓有利於各國發展的全球化進程進行得更順利，包括財政政策和貨幣政策等巨集觀經濟政策的對話溝通，將會顯得越來越迫切。”

　　張建平認為，在全球化時代，巨集觀經濟政策的協調是一個很關鍵的領域，也是全球經濟治理的一個重要組成部分。2008年全球金融危機爆發，如果當時沒有全球金融貨幣政策的協調和配合，很難想象全球經濟能從經濟危機中走出來。

　　他認為，目前已有的G20協調機制中的金融政策對話溝通的效率需要進一步提升。翟東升也指出，美國主導的七國集團中沒有中國，而G20的議事效率不高。

　　周強武告訴記者，作為全球巨集觀政策協調最重要平台的G20從2008年升格為峰會以來，在應對全球經濟危機時發揮了重要作用，但G20作為論壇性質的機制，如何更有效率、形成的成果如何得到有效落實、如何做一些制度性的安排，以及中國在其中應該扮演什麽樣的角色都急需考慮。

　　“世界銀行、國際貨幣基金組織的改革僅僅是取得了階段性的成果，下一步要考慮，如何推動繼續改革，如何更全面和平衡地反映國際經濟的現實，使其提高治理的效率，發揮更好的作用。”周強武說。

　　翟東升則認為，“相信在未來很短一段時間內，會形成一種新的國際巨集觀經濟政策多邊協調機制。”

　　他認為，在國際巨集觀經濟政策協調中，中國與歐洲、日本、韓國以及其他一些發展中國家存在共同利益。共同利益就在於美國不能單邊搞逆全球化。如果美國搞逆全球化，就要付出代價，比如放棄其他方面的特權。

　　中國方案體現中國責任

　　在完善國際治理結構方面，周強武認為，中國一方面推動現有多邊機制的改革，同時就完善國際經濟治理展現出中國智慧，形成了中國方案，比如亞投行、“一帶一路”倡議，打造人類命運共同體，推動構建新型國際關係和開放型世界經濟體系等。

　　上述深改委會議特別指出，以“一帶一路”建設為統領，以多邊機制和平台為重點。

　　對此，張建平告訴記者，“現在中國有一個更好的國際對話的平台，那就是‘一帶一路’倡議，在這個平台上，我們可以進行全方位全系統的經濟合作，而在這個過程中進行更好的經濟對接和協調，也就相當於有了一個新的管道和新的機制。”

　　同時，翟東升認為，中國推動“一帶一路”建設，有效擴大全球總需求，這樣有助於全球經濟的發展，而且增強了中國和發展中國家在新的經濟政策協調過程中的談判地位。

　　同時，張建平表示，要注重金融政策的有效性，特別是在項目實施過程中。由於“一帶一路”在建設過程中有大量的國際大型基礎設施建設，項目的推進需要大量的金融支持，在這背後，金融政策協調的針對性和可操作性要更強一些。

　　周強武強調：“中國作為一個大國，完善改進國際治理，還要有所貢獻。在提出中國方案同時，要體現出自身的責任，國際經濟治理體系裡權責往往是一致的。”

　　（實習記者張世陽對此文亦有貢獻。）

責任編輯：李鋒