霍建國：G20釋放WTO改革積極信號 全球宏觀政策協調需加強

每經記者：張鍾尹 每經編輯：盧九安

為期兩天的二十國集團（G20）領導人第十四次峰會29日在日本大阪閉幕，峰會通過了《二十國集團領導人大阪峰會宣言》。

宣言表示，G20致力於實現自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境；宣言強調，國際貿易和投資是增長、生產、創新、就業和發展的重要引擎。同時宣言指出，當前全球經濟顯現出企穩之勢，預計今年晚些時候至2020年將溫和增長，但是，經濟增長依舊低迷，並存在下行風險，貿易和地緣政治緊張局勢加劇。

如何理解G20領導人達成的以上共識？當前全球貿易面臨哪些主要問題？G20為全球經濟和貿易環境帶來了哪些作用？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪了商務部研究院原院長霍建國。

WTO改革成為G20共識釋放積極信號

NBD：您是如何看待當前世界貿易環境的？您認為主要有哪些問題？

霍建國：世界貿易方面，矛盾還是比較大的，單邊主義、保護主義，美國的關稅政策對全球還是造成了很大的影響，美國與歐洲、加拿大、日本等都有貿易摩擦，大概現在涉及30多個國家。各國希望美國能夠在揮舞“關稅大棒”方面能夠有所收斂，實現一個相對穩定的貿易環境。

除了貿易摩擦以外，投資限制、技術封鎖這兩方面目前也都處於歷史上最糟糕的階段，投資現在也是大幅度下降，技術合作本來是挺好的，但是也出現了封殺的情況。

如果貿易環境和投資情況不改善的話，今年全球經濟會受到很大影響。各大國際組織之所以下調對今年全球經濟的增長預測，主要依據就是貿易摩擦上升、投資限制，還有技術合作的壁壘。

同時，大家在貿易理念上現在也充滿了矛盾，比如對於全球化、自由貿易、保護主義這些方面，都存在著很多不一致的認知，這也增加了國際貿易的複雜性。如果各國不加以收斂，都不克制，那麽世界經濟肯定要進一步進入衰退。

NBD：此次峰會通過的宣言表示，G20致力於實現“自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境”，各方對此都有比較積極的評價，請問您的看法如何？

霍建國：應該說G20能夠取得圓滿的結束，而且發表了領導人聯合聲明，是一個成功的會議。但G20在推動解決具體問題上沒有做出突破性的一個決議，也就說明大家在很多問題上的認識還是不完全一致。

但是在貿易問題上可以看出來，大家基本上做出了一些妥協，其實真正要寫進去的是要反對單邊主義和貿易保護主義，但是考慮到了G20的氣氛以及美國的態度，所以最後大家妥協的結果就是自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境，引用大家都可接受的語言表述了對貿易的態度。

從這一點來看，日本作為東道國，協調平衡能力還是發揮了一定的作用。中國在其中也發揮了比較大的作用，中美元首會晤使得中美經貿回到談判軌道上來，也是對此次峰會的一種貢獻。

此次會議大家沒有完全的針鋒相對，氣氛上有所緩和；同時還釋放了一個積極的信號，在WTO改革方面，能夠形成一個共識——進一步推動WTO改革，WTO改革原則的共識和認可象徵著未來多邊貿易體制的發展方向。

WTO改革的成功將代表著全球經濟治理的成功典範，各國都應為此付出應有的努力和貢獻，讓世界重回規則指導下的有序競爭是保證世界經濟穩定協調發展的關鍵，也是世界經濟繁榮發展的根本保障。

全球未來宏觀政策協調性要進一步加強

NBD：世界經濟正處於歷史的十字路口，各國到了與全球同頻共振的時代，您如何判斷當前的全球經濟現狀？

霍建國：全球經濟確實面臨著新一輪的發展問題，這種困難有各個國家宏觀政策不協調的因素，也有貿易摩擦的干擾和衝擊，也有發展理念上的衝突和爭議。未來在宏觀政策上的協調性還要進一步加強。如果大家能夠合作協同，對挽救經濟危機是有好處的，如果大家不配合，各自還是按照各自的短期利益去選擇它的政策取向，那麽整個世界經濟肯定是要出問題的。

我認為，要高度重視當前世界經濟發展存在的矛盾和脆弱性，共同努力，避免世界經濟進入新一輪周期性衰退，加強宏觀政策協調，避免以鄰為壑負面政策的破壞性影響，防止過度為短期利益而博弈，共同維護世界經濟的復甦勢頭，其結果各國必將從中受益。

要承認的是，G20已經不像金融危機後的G20了，當時大家的宏觀政策取向是協同一致的，現在很難做出完全協調的動作來挽救世界經濟。目前大家期盼的是各國能夠盡量保持政策上的穩定。

NBD：您覺得有哪些主要的經濟增長動力是各國都非常需要關注的？

霍建國：現在最主要的問題就是防止貿易保護主義，各國都不要采取貿易對抗的做法，穩定貿易與投資對世界經濟增長是當前最大的貢獻，或者說是全球經濟的穩定器。

同時各自應該在中長期的一些問題上多加投入，社會問題同樣非常值得關注，比如此次G20的八大主題，包括養老、女性賦權、可持續發展、環境與能源等多個領域，這些都涉及到世界經濟長遠發展的方向。

總體來說，世界經濟要恢復到高增長是很困難的，目前各國能夠保持合作的精神，不對抗，同時各自加大對中長期經濟的布局和投入，世界經濟還是能夠恢復穩定發展。

每日經濟新聞