中房報記者趙春林丨長沙報導
編者按
一個企業，不管規模多大，利潤多厚，歸根結底是廣大消費者用貨幣投票支撐發展起來。但是，消費者被捆綁消費，支付了不該支付的貨幣，作為人民群眾，他們當然有不滿意、不高興、不答應的理由。
買住宅須認購商鋪事件，已經讓湖南新華聯房地產開發有限公司在長沙面臨其住房消費者和社會的雙面考問，事件也暴露出兩種行為必須警惕和治理：一是為商不可以無視法規；二是群眾利益無小事，為政不可以懈怠、不可以疏於事前管理，以及事後治理。在一個“好的”房地產市場秩序與調控目標面前，沒有“鐵帽子王”。
國家調控樓市的決心十分堅定，大型知名企業本身更應帶頭落實中央和地方樓市調控政策。然而，從湖南走出去的中國五百強企業新華聯回到湖南，在房地產行業的所作所為卻招致了不少購房者投訴批評。
12月14日，中國房地產報公眾號刊發《調查丨買住宅須認購商鋪 新華聯被質疑捆綁銷售無人監管》（另見《中國房地產報》12月17日9版《買住宅須認購商鋪 新華聯被質疑捆綁銷售》）後，社會反響強烈。
報導發出前，針對購房者投訴質疑新華聯夢想城捆綁銷售，湖南新華聯房地產開發有限公司（以下簡稱“湖南新華聯地產”）行銷總監趙海光並未予以否認，稱“市場不好，我們（這樣做）也是沒辦法”，且對記者的採訪內容不進行文字回復。
報導發出後，新華聯文化旅遊發展股份有限公司主動回應中國房地產報報導稱，其新華聯夢想城項目在銷售過程中與購房人簽訂的《建案買賣合約》以及《商鋪認購書》等協定，為獨立的協定，均為根據《中華人民共和國合約法》等法律、法規簽訂合法、有效的合作協定，認為雙方平等自願，無強製、違背購房人意願等情況，不存在捆綁銷售。
不過，不少讀者對此並不認同。讀者們留言，新華聯夢想城的開發商要求，想購房的如果不簽其商鋪認購協定並交商鋪認籌金，就不能在該項目購買住宅。更有讀者提供了湖南新華聯地產負責人多次公開叫板地方樓市調控政策的言論證據，中國房地產報記者已對此進行了核實。
讀者們一方面提醒湖南新華聯地產是否應該反思，如果是購房者自願，無強製、違背購房人意願情況的話，那麽為何還會被不少的購房者投訴開發商頂風作案，必須繳商鋪認籌金才能購買住宅，且開發商拒絕為購房者提供預收款發票，涉嫌偷稅漏稅；另一方面質疑地方政府部門“試問這不算捆綁銷售（那是什麽？），那政府規定還有誰會執行了”，呼籲政府部門應及時給投訴者一個明確的公平、公正、合理的交代。
中國房地產報記者從國家稅務總局長沙市稅務局了解到，由於新華聯夢想城的合約約定交房時間分別為2019年9月30日和2020年6月30日，未到確認增值稅應稅行為時點，雖然暫不按偷稅移交稅務檢查，但該市望城區稅務局已要求其開發商就收到的各項預收款，按規定開具不徵收增值稅項目發票，預繳增值稅，並要求開發商在到合約約定的交房日期或者提前交房之日，按照銷售額開具增值稅發票，計算當期應納增值稅稅額。
━━━━
交商鋪認籌金就可不搖號買住宅
2017年10月24日，長沙市住建委印發了《長沙市限購區域內新建商品住房銷售搖號具體操作程式》的通知（長住建發〔2017〕172號），要求長沙市全市限購區域範圍內（編者注：指含新華聯夢想城項目所在地的望城區在內的長沙市內六區和長沙縣）所有新建商品住房項目，凡累積購房客戶大於可供房源的項目，開發企業在辦理建案預售許可後，應拿出公示後的準售房源進行公開搖號銷售，於搖號3日前在銷售現場（售樓部）發布搖號公告。（圖一）
此後，長沙市限購區域內的各新建商品住宅建案堅決落實公開搖號銷售住宅的檔案精神，“凡銷售必搖號、凡搖號必公開”，對打擊捂盤惜售、囤積房源，努力做到公平公開銷售起到了較好的效果。但長沙新華聯夢想城的部分住宅樓棟購房者反映，在今年上半年長沙住宅市場一房難求、開盤搖號基本成了住宅建案標配，甚至還出現了購房者凌晨排隊報名參與搖號的情況下，該項目並沒有公開搖號銷售。
其購房者投訴稱，在上半年購房時，新華聯夢想城的置業顧問說，如果交了商鋪認籌金就可以直接選房，不需要等搖號。如果不交，就不讓購房者在此買房，即使等著，也買不到。並說住宅購房者商鋪的認籌金，會算到購買住宅的首付款或房款內，認籌商鋪只是在開發商內部走個流程，以獲取不用搖號的購房資格，不少購房者為此交了商鋪認籌金。
但後來購房者發現，購房合約的總金額與他們實際的交錢金額不相符，商鋪的認籌金並沒有算進房款。有的購房合約上的住宅單價約5400元/平方米，但實際所交的錢平攤下來，近7500元/平方米。當時不少購房者對類似情況提出了異議，但是新華聯夢想城開發商說，即使購房者當時不簽訂合約，那筆一定數額的商鋪認籌金也是不給退的。購房者們就這樣“被套路”，而不得不簽下了《建案買賣合約》。
既然項目在全市限購區域範圍內，且同一片區別的住宅建案也公開搖號銷售，那麽為什麽新華聯夢想城住宅銷售時可以不公開搖號？在上半年長沙住宅市場異常火爆的情況下，是該項目住宅的累積購房客戶沒有大於可供房源，還是哪個政府部門破例批準了新華聯夢想城住宅可以不公開搖號售房？
針對上述情況，中國房地產報記者向湖南新華聯地產分管媒體工作的開發總監毛竹求證，並發去了採訪提綱。截至記者發稿時，湖南新華聯地產未就採訪內容進行回復。
“要是有個鋪子還好，20萬元（商鋪認籌金）簽合約買的不是鋪子，就是一個購房的資格。”有網友稱，其之前去該建案時也碰到了上述購房者類似情況，果斷地放棄了購買新華聯夢想城建案。
━━━━
湖南新華聯地產負責人多次叫板地方樓市調控
“一個建案就能毀掉一個品牌和企業的時代已經來臨。”卓越集團執行總裁張遠在談起房企的自我修煉時，曾透過媒體如此警醒房地產業界。
長沙新華聯夢想城項目不但被不少購房者投訴，交商鋪認籌金才能購買住宅，而且被質疑為何交了商鋪認籌金就可不公開搖號購買住宅，被指對維護長沙市房地產市場秩序和房地產市場調控工作產生了負面效應。
不僅如此，據知情人士反映，長沙新華聯夢想城項目的開發商湖南新華聯地產負責人還在微信朋友圈多次公開叫板或抨擊地方政府樓市調控政策。這些公開言論，經直接傳播或被截圖傳播後，被理解為湖南新華聯地產負責人在開發商面前帶頭阻擾地方樓市調控，社會影響極壞。
今年6月25日下午，長沙市人民政府辦公廳印發了《關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》（長政辦函〔2018〕75號，又稱長沙樓市“6·25新政”），宣布自6月26日起，長沙市限購限售政策全面更新，首套住房滿4年方可買第二套住房，暫停企業在限購區內購買商品住房，並從項目監管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、打擊炒房等方面對樓市進行全面調控。此舉是長沙市委、市政府堅決貫徹落實湖南省委、省政府“反炒房”的決策部署，旨在保障剛性購房需求、嚴厲打擊捂盤惜售、重點遏製投機炒房等市場亂象，維護房地產市場秩序。
湖南省委機構報《湖南日報》為此專門在頭版刊發評論指出，此次長沙及時頒布調控新政，是正視房地產市場問題、直面百姓關切的積極作為，強化了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，為長沙房地產調控新政點讚。
而就在6月25日傍晚，湖南新華聯地產負責人就在微信朋友圈發表言論，直指“6·25新政，奇葩！”。經傳播後，令不少人士驚訝。（圖二）
為堅決打勝這場“反炒房”攻堅戰，強化樓市調控工作，長沙市委、市政府保持定力、頂住壓力，不被個別利益綁架，果斷嚴懲炒房投機等樓市亂象，穩住了市場預期。今年6-7月間，長沙市住建委對保利天禧項目個別樓棟出現超員蓄客現象，天健芙蓉盛世花園三期項目開盤認籌活動管控不力、組織不嚴，出現了市民較長時間排隊現象予以了曝光，並將兩項目開發企業列入了失信“黑名單”。長沙市有關方面認為，上述現象對維護該市房地產市場秩序和房地產市場調控工作造成了不良影響，長沙市政府進一步表明了嚴厲整治房地產市場違規行為、堅決打勝“反炒房”攻堅戰、全力維護房地產市場秩序的信心和決心。
此後，上述兩項目開發商立行立改、全面整改，在給行業敲響警鍾的同時，也示範性地促進了行業的規範發展。
近年來，長沙的土地市場成為各界敏感話題。在閑置土地較多、捂盤惜售情況嚴重、房價上漲壓力不小的背景下，長沙市委、市政府為穩房價、控地價主動作為，積極調控土地市場。
今年5月初，湖南省住建廳基於當時的全省各市州中心城區、各縣市建案庫存去化情況，發函建議當時的湖南省國土資源廳（現機構改革更名為湖南省自然資源廳）加快供地節奏，其中提及了省會長沙市的建案庫存去化情況。
5月9日晚間，湖南新華聯地產負責人在微信朋友圈貼出了《2018年3月全省各市州中心城區、各縣市建案庫存去化周期表》，並發問“長沙市2.8個月，長沙縣2.0個月，瀏陽市1.9個月。控地控到這個地步，政府與開發商，看誰扛得住？！”（圖三）
此圖表一傳開，加之開發商代表與政府之間的博弈言論，立即引來媒體和業界圍觀。此後很長一段時間，不少人士仍在疑問省級政府部門之間的工作聯繫函中的數據圖表，是怎麽被外傳出去，房企、媒體又是如何獲得到的？
雖然不少購房者仍在投訴新華聯夢想城項目交商鋪認籌金才能購買住宅，但新華聯文化旅遊發展股份有限公司在回應中國房地產報報導時強調，其2015年在長沙市望城區開發新華聯夢想城項目，是本著支持家鄉建設，助推地方經濟發展的目的。
有識之士指出，行業越大，企業越大，責任就越大。企業生存於社會，應當回報社會，發展應不忘桑梓。企業的擔當，在於盡心承擔社會責任。
經過40年的改革開放，國內不少大型知名企業在取得非凡財富效應的同時，也常常心懷感恩，不忘初心，將回報家鄉和社會當成他們實踐社會責任的途徑。回報家鄉和社會，也成了很多大型知名企業“最美企業家”超越財富之上的一種新的成就。
責任編輯：何可信 劉凱
審讀：戴士潮
中國房地產報版權所有
未經授權不得轉載以及任何形式使用
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室