公共自行車交通系統在鹽田區仍然頗受居民歡迎。
深圳南山僑城東路公共單車站，單車管理現狀堪憂。
市民譚先生2016年繳納了300元押金辦理了深圳市寶安區公共自行車的會員，後來發現公共自行車使用體驗不佳，便於2018年2月前往深圳市寶安區公共自行車運營公司現場辦理押金退還業務。“當時給了一張收據，讓我們先簽字，說簽完字一個月就能打到卡上。”然而，一年過後，譚先生仍然沒有收到退款，多次詢問也沒有結果。市民陳女士和丈夫幾年前也辦理了該公共自行車的會員，但至今仍沒有申請退還押金，“花了300元，今年都沒有騎過，一下也忘了申請退還押金。”日前，南都記者了解到，譚先生已於今年5月拿到了押金退款。
寶安區
曾一度出現上百張會員卡退押金難情況
南都記者就此事聯繫了寶安區公共自行車公司運營商——深圳凱信智通科技有限公司，該公司稱項目為民生工程，政府補貼沒有落實到位，目前公司經營一度出現困難，有上百張會員卡的押金暫時無法退還。深圳市交通運輸局寶安管理局也針對此事作出回應，由於運營公司辦公場所搬遷，電話停用，造成市民暫時無法聯繫退卡。目前，已就經營企業補貼一事多次召開會議研究，正積極推進中，同時將督促運營商退還用戶押金。
日前，南都記者在靈芝地鐵站B2出口發現，該站點的公共自行車已無人使用，停車樁和公共自行車依舊陳列在路邊，有些公共自行車被亂塗亂畫，且長久的日曬雨淋、無人維護，慢慢呈現出廢棄狀態。附近的居民余先生告訴南都記者，前兩年還偶爾有人會租用該站點的公共自行車，並且自己也辦理了會員。從2018年開始，該站點的公共自行車的使用率明顯下降，“租用手續繁瑣，受限條件多讓人望車卻步，有時候我自己也騎到了已經有損壞的車，日常的維護也沒有到位。”市民陳女士表示，這些公共自行車閑置著，成了路邊的“擺設”，她希望相關部門能夠盡快解決這類資源閑置的問題。
據悉，2013年，寶安區在新安南、福永鳳凰山率先試點公共自行車租賃系統，寶安投放公共自行車2500輛。5年後，也就是2018年，寶安公共自行車確定停止運營。目前，寶安區公共自行車設備處於閑置狀態，部分會員仍沒有申請退還押金。
福田區
全區站點車樁已全部拆除
去年12月，福田區公共自行車確定停止運營。彼時，福田區部分公共自行車站點的自行車處於閑置狀態，更有不少網點處於維護中，無法正常租借。而如今，記者在導航上輸入“公共自行車”雖然可以查找到相應網點，但前往後發現已經被拆除。
此前，福田區的公共自行車由凡騎綠暢技術有限公司和城市綠道公共自行車有限公司運營，前者的運營區域主要集中在保稅區、華強北、園嶺、景田、下梅林等區域，後者的運營區域則主要集中在福華、香蜜、上梅林、新洲等區域。但如今記者在網站搜索發現，城市綠道公共自行車有限公司的官網內已無法檢索到相應站點。而凡騎綠暢技術有限公司站點分布中，福田區已屬於“暫無站點”的狀態。
近日，記者走訪發現，位於福田區梅林一村的公共自行車網點車樁已經被拆除，一排地板磚被撬起，還留下了幾個釘子。附近居民表示，該站點近3個月內被拆除。“希望可以把地上的釘子也都拆除乾淨吧，大晚上走路容易被絆倒。”位於中康路上的公共自行車站點也同樣被拆除了。記者觀察到，由於該站點附近恰好就是一個規劃的共享單車停放點，加上對面就是“上梅林”地鐵站，在車樁被拆除後，成為了部分共享單車的停放點。
2019年7月29日，記者從福田區城管和綜合執法局了解到，目前福田區的公共自行車已經全部停運，於2019年7月中全部拆除完畢，總共拆除了2625個車樁。在停運後，相關部門通過報紙刊登退卡告示、短信提醒和電話提醒等方式告知市民福田區公共自行車退卡事宜，目前退押金進展順利。記者致電凡騎綠暢技術有限公司福田區熱線谘詢退卡業務，客服表示退卡需提前一天撥打客服熱線進行電話預約，後攜帶本人身份證原件、複印件以及保證金收據前往服務網點辦理退卡手續。
大鵬新區
大鵬無共享單車，公共自行車仍在正常運營
大鵬新區公共自行車從2016年9月份開始投入使用，目前共有32個站點，450輛自行車，配備了近600個自行車智能鎖車位，主要分布在葵湧辦事處和大鵬辦事處轄區，公共自行車站點實行每天24小時開放，各公共自行車站點所租車輛在大鵬新區內實行“通借通還”。
由於大鵬新區相對偏遠，加上大鵬半島面積太大，居民居住地較為分散，而大鵬山路比較多，出於市場原因考慮，共享單車目前尚沒有在大鵬半島設置服務點，大鵬公共自行車租賃，受共享自行車的衝擊較小。
目前，大鵬新區公共自行車仍在正常運營中。南都記者在葵湧辦事處附近的租賃點看到，站點的租車設備外觀較為完好，裡面有一半位置停放著自行車，不過，租借螢幕卻已經無法使用。記者嘗試進行租車操作，但螢幕一直黑屏無法顯示信息。據附近居民介紹，該租賃點設備是近期才損壞的，“之前都是好的，可以租的。”
羅湖區
該區城市管理局承接退卡業務
2013年年底，羅湖區公共自行車進入了大家的視野，一期、二期項目共設置了99個站點，2000輛公共自行車；到2018年初，在共享單車的衝擊下，公共自行車最終在羅湖區退出了“舞台”。
據悉，2018年7月1日起，該區公共自行車的退卡業務已由羅湖區城市管理局承接，押金退款程序也有了相應的調整，經研究決定按以下批次付款到账：2018年第三季度(7月-9月)申請退卡退款的款項，於第四季度(10月-12月)退款到账；2018年第四季度(10月-12月)申請退卡退款的款項，於2019年第一季度(1月-3月)退款到账；以此類推，申請退卡退款的款項於下一季度按批次到账。
日前，南都記者根據此前公共自行車投入使用時的站點分布圖，走訪了羅湖區公共自行車站點，發現翠竹公園站、翠竹萬佳站、留醫部站的公共自行車設備均被拆除，更看不到公共自行車的身影，取而代之的是共享單車。
在翠竹公園站，住在翠華庭小區的居民告訴南都記者，其小區出門十多米的人行道上本是放公共自行車的，可能因為沒怎麽使用，被拆很久了。在翠竹萬佳站附近作業的環衛工人同樣表示，基本沒看到什麽人借用公共自行車，被拆除也是意料之內的事情。
雖然大部分市民的押金退款已到账，但相關工作人員表示仍有部分居民朋友遲遲沒去辦理退卡、退押金。據其介紹，有退卡退款需求的市民可在周一到周五，攜帶身份證、惠民卡或關聯深圳通卡、退款到账銀行卡到羅湖區湖貝路2號錦湖大廈502房進行辦理。
龍崗區
未退押金用戶仍有9216人
近日，南都記者在龍崗區走訪了龍城街道、布吉街道、阪田街道部分站點。在阪田街道楊美地鐵站旁的公共自行車租賃點，18個樁位隻停有4輛公共自行車，其他車輛不見蹤影，且4輛車都布滿了灰塵，或輪胎沒氣，或車籃堆滿廢棄雨傘和塑膠袋，租賃設備箱敞開，裡面的電路被扯斷。因為靠近地鐵口，騎單車、電動車接駁的市民將車停放在此，成了私人單車、電動車停放點。記者初步統計了下，原本計劃停放18輛公共自行車停放點，7月27日總共停了46輛私家單車、電動車。在阪田街道環城路和發達路交界處的停放點，更是一輛車都沒有。每天傍晚，一群大叔大媽都在此跳廣場舞。
在清林路一租賃點，公共自行車只剩下2輛，靜寂地被鎖在地樁上。近兩年，記者曾多次路過，發現停放的一直是那兩輛自行車，車輛沒變、停放的地方沒變，也沒別的車輛停進來。
據龍崗區城市管理和綜合執法局7月29日統計，目前龍崗區公共自行車總共投放量為5363輛，目前正常使用單車4827輛。注冊用戶有32627人，未退押金用戶為9216人。目前，該局尚未收到有市民無法退押金的情況反饋。
龍華區
站點冷清，是否繼續服務仍需研判
據龍華區城管局介紹，龍華分別於2014年11月、2015年10月采取“政府補貼調控、企業投資建設運營維護”的模式開展公共自行車慢行系統(一、二期)運營，共建設103個服務網點、投放公共自行車2900輛，覆蓋觀湖、民治、龍華街道大部分重點區域，累計注冊用戶約5300人，運營初期日均刷卡量2600余次，使用率達90%，為轄區群眾短途出行提供便利。
近日，記者分別走訪了位於龍華區民豐路和民治大道上的兩個公共自行車租賃點。該兩站點均為上海永久運營，車樁和自行車身上均有“上海永久”的標誌。民豐路站點36個車樁現存9輛自行車，民治大道站點30個車樁現存8輛車，車身多被貼上廣告貼紙，且無法再租用。記者在現場看到，該兩個站點附近片區都還有市民騎著共享單車出行，但沒見有人選擇租用公共自行車。市民林小姐告訴記者，她從來沒有使用過公共自行車，“不知道要怎麽租，感覺也挺麻煩的”。隨後，記者在兩個站點都分別掃描了車樁上的租車二維碼，但掃了幾輛車均顯示掃碼失敗，無法租車。
對公共自行車的運營現狀，龍華城管市政服務中心相關人員表示，雖然目前南山、福田等區公共自行車服務期滿後已停止服務不再續約，但龍華仍在開展公共自行車後續推進問題綜合研判工作，是否繼續還不確定。企業扶持方面，根據協議約定，公共自行車運營部門獲取政府適當補貼後自負盈虧，政府不再進行資金政策支持。
那麽，對龍華目前還存在的公共自行車站點如何維護？相關人員表示，龍華城管有專人負責考核公共自行車服務網點，包括設施維護、保潔、車輛調度等內容，一經發現不符合要求的網點嚴肅處理，扣減當月考核分數，按規定扣減補貼費用。對於目前市民較關注的售後問題，城管方面稱，有退款需求的市民可攜帶身份證複印件、騎行卡、存根等進行退款。
亮點
鹽田區公共自行車充滿活力
公共自行車市場佔有率和使用頻率高，共享單車在鹽田“遇冷”
與羅湖、福田、南山等中心區域不同的是，鹽田區的公共自行車系統無論是市場佔有率還是使用頻率都很高。在早先企業主導的共享單車瘋狂佔有市場時，打開相關app只能找到零星幾輛共享單車，鹽田區域內關於共享單車的探討都是“共享單車為何在鹽田遇冷”，這與鹽田業已形成的“綠動”出行習慣有關。
2011年12月28日，深圳全市首個公共自行車交通系統在鹽田區全面投入運行，不僅受到了鹽田區居民的喜愛，被親切地喚為“綠動”，還作為民生工程在全市鋪開。據鹽田土生土長的居民介紹，“綠動”公共自行車屬於惠民項目，首小時免費騎行，而“綠動”使用者多為鹽田本地居民且作為“最後一公里”的出行工具，使用時間多在一小時內，所以騎“綠動”基本上是免費。
如果說“優惠”還不足以讓鹽田居民選擇“綠動”，那“好騎”和“多樣”一定是必選。有資深戶外人士告訴南都記者，鹽田“綠動”的騎行體驗要優於摩拜等共享單車，他曾經騎“綠動”從鹽田區政府到大梅沙，儘管中間有不少爬坡路段，但總體不感覺太吃力。而騎摩拜的話，比較容易累。同時，鹽田“綠動”還有不同的車型，有舒適的單人車、愜意的雙人“情侶款”，還有帶有baby凳的“媽咪車”。
基於鹽田“綠動”的實用性，不少鹽田家長喜歡用它接送小孩。有家長表示，鹽田區的“綠動”停靠點比較多，不少車子帶有小孩座位，方便又“好騎”，並且相比其它共享單車的作業系統來說，“鹽田綠動”app的作業系統差不多，因而頗受鹽田居民歡迎。
公共自行車交通系統升級改造，全面提升市民取還車的便捷性
雖然“綠動”已經成為鹽田居民的出行習慣，但其仍存在“借還難”等難點問題。有居民反映還取車時常遇上技術故障，鎖樁失靈。針對這些難題，鹽田區於2017年年底啟動了公共自行車交通系統升級改造項目。升級改造後的系統增加了手機APP租車、手機微信、綠動平台配件管理和公眾報修監管服務等功能，以及自行車鎖柱、管理箱等硬體設施。
同時，鹽田區城市管理和綜合執法局還對7899個停車柱主控板的硬體設備、174個管理箱及監控設備和後台系統設備進行了改造，並增設了30個自助租賃站點，1600個鎖柱，以此全面提升市民取還車的便捷性。
7月27日晚，南都記者從壹海城海山路一側走到鹽田區政府東附近的綠動車停靠點，發現沿途站點的綠動車較新且數量都不少，有站點排成一排的車輛長達百米。車輛樁大多能正常取、還車。在海景公園一側的人行道路上，隨處可見騎“綠動”休閑的居民。
手機APP注冊用戶7.8萬人，高峰期每天租借車2.4萬餘人次
根據鹽田區城市管理和綜合執法局提供的數據，鹽田區公共自行車交通系統現有站點193個、鎖柱8752個、自行車6000輛，轄區公共自行車用戶達8.6萬餘人，其中手機APP注冊用戶7.8萬人，總借還車輛7975萬次，高峰期每天租借車達2.4萬餘人次。
鹽田區城市管理和綜合執法局相關工作人員介紹，市民可通過下載安裝“鹽田綠動”APP，用戶注冊和支付押金後，直接掃碼租車，並可以通過手機APP使用站點定位及站點情況查詢、在線工作人員谘詢等新功能。目前，在適合騎公共自行車的鹽田建城區內，以任一點為圓心，以300-500米為半徑範圍內，有公共自行車租、還車驛站站點，基本實現了城區內公共自行車租賃服務的全覆蓋，無盲點。
部門回應
深圳市交通運輸局： 結合各區特點， 實行差異化融合發展
未來，目前已經停止運營的福田區、羅湖區、寶安區，以及還在堅持的深圳南山區、龍崗區、坪山區、龍華區、大鵬新區，公共自行車將如何發展？是一關了之，還是和鹽田區一樣，進行升級改造？
深圳市交通運輸局表示，目前，深圳大部分區域公共自行車服務合約期限已經屆滿或即將到期，公共自行車原來佔用的公共空間資源需要有效盤活利用。下一步，深圳市交通局將聯合各區(新區)管理部門進行研究，結合不同區域特點、市民使用自行車需求、各相關企業發展訴求等，實行公共自行車和互聯網租賃自行車差異化、融合發展，盡可能發揮市場配置資源作用，並提高財政資金使用效率，提高互聯網租賃自行車和公共自行車服務質量，滿足市民差異化出行需求。比如，對於鹽田區等公共自行車使用需求仍較大且發展較穩定的區域，繼續以發展公共自行車為主，鼓勵公共自行車企業通過技術更新等方式，加大互聯網、物聯網等新技術在既有服務中的應用，為市民提供更多樣、更高品質的自行車出行服務。
同時也將進一步完善互聯網租賃自行車管理政策法規，堅持鼓勵和規範並重。深圳市交通運輸局指出，互聯網租賃自行車的快速發展，為市民帶來便捷的同時也為全市公共秩序、環境以及政府管理帶來了諸多問題。為促進深圳互聯網租賃自行車健康、有序發展，深圳市交通局已聯合相關部門開展系列政策文件研究，持續加強深圳互聯網租賃自行車行業管理。
自行車押金實行專款專用
目前國內的公共自行車模式主要有兩種，一是完全政府出資模式，二是政府主導、企業投資模式。目前，深圳公共自行車一般採用政府購買服務的模式，由各區政府結合各區實際情況制定了相應的補貼方案，給予企業一定的資金或資源補償。
深圳市交通運輸局相關負責人介紹，目前，政府對公共自行車的監管力度較強，針對公共自行車押金的管理，深圳要求企業建立專用账戶，實行專款專用，並采取政府、企業和銀行三方共同監管的方式。根據市區職能劃分，後續仍由各區政府對各自區內公共自行車運營公司進行管理，由於各區的投資管理模式各不相同，後續處理將由各區負責。
17-19版統籌：陳榮梅 蔡宇晴 張馨怡 采寫：南都記者 陳蓉 吳靈珊 陳榮梅 謝粵蕾 謝萌 張馨怡 蔡宇晴 曾海城 攝影：南都記者 胡可 陳蓉
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室