除了房產稅 空置稅成調控樓市的利器？

說起房地產市場調控，稅收一直是“利器”之一。除了房產稅，空置稅也越來越引起市場的關注。

據海外媒體報導，香港財政司司長陳茂波日前表示，香港特區政府正在考慮對空置房屋徵收空置稅，此舉或可刺激開發商釋放手中已經建成卻尚未發售的住房。消息指出，截至去年底香港私人發展商手上有約9500個部門已建成但未發售。不過，香港住宅的空置率僅為3%，屬於較低水準，因此制定政策時要鎖定“目標”。

目前，香港樓市依舊高燒不退。美聯物業公布的香港房價走勢圖顯示，今年2月以實用面積計算的平均呎價為12644港元，繼續創下新高。另據美聯物業房地產數據及研究中心綜合土地注冊處的數據顯示，截至3月8日，今年以來香港二手住宅注冊量已突破萬宗，達到10245宗，逼近去年首季10261宗的水準；涉及金額已達799億港元，比起去年首季681.2億元更高出約17.3%，創下近7年來同期最高。

從目前情況來看，香港的空置稅或針對新房市場。不過，有分析人士表示，雖然空置稅可以令住宅部門供應增加，但實際操作困難，特別是要過發展商的一關不容易。美聯物業住宅部行政總裁布少明表示，香港徵收空置稅的做法成效存疑，反映香港住屋空置情況的最佳數據莫過於空置率，但目前香港住宅的空置率較低，反映出問題並非嚴重。即使將9500個未售出的私人住宅部門加到其中，整體空置率也不會大幅提升。事實上，以如今發展商的推盤速度，相信這批未售部門距離推售日期已不遠，可見徵收空置稅並不是必要選項，對增加住宅供應的作用也有限。

無獨有偶，同樣是房價高漲，加拿大的溫哥華不久前就頒布了徵收房屋空置稅。

儘管加拿大官方機構早已對房價過高發出警示，但溫哥華樓市依舊火 爆。今年2月，大溫哥華地區房屋均價為107.18萬加元（大約526萬人民幣），環比上月增長1.4%，同比去年上漲16.9%，溫哥華地區的房價也是加拿大“之冠”。早在2016年8月，溫哥華所在的BC省政府向海外投 資者徵收15%的投機稅。也是在那個時候，溫哥華就著手準備徵收房屋空置稅。

據悉，截至3月5日的申報期限，溫哥華市政府公布數據顯示，全市共有183911戶家庭的房產申報為“居住”狀態，未在3月5日前申報的大溫哥華地區房屋有8500套，都將被視為空置房，需繳納房產價值的1%作為房屋空置稅。

據悉，空置稅旨在使空置和未充分利用的房屋得以有效利用，供在溫哥華當地生活和工作的人士租住。對於非空置物業的設定標準，包括在該年度的至少6個月被注冊業主、其家人或朋友用作主要居所的房屋；在該年度的至少6個月被租用，且每次的租期為連續30天或以上的房屋等。

有在溫哥華投 資房產的黃先生告訴證券時報記者，其實當地大部分物業都無需繳納空置稅。“之前有當地的服務中介告訴我，可以把房子交給當地的民宿，希望以此繞過空置稅。”黃先生如是說。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，對於內地房地產市場而言，空置稅也可以列為後續房產稅等稅收調控的思考方向，但如何設定空置房屋以及如何推進等問題依舊有難度，還需要嚴格論證，但也從另一層面說明現在市場都在關注購房後的持有成本問題，對購房者來說也是應該注意的問題。

(證券時報)