北京近半逝者選擇節地生態安葬 補貼有望進一步增加

4月5日，市民前往萬安公墓祭奠。將骨灰盒放入牆內骨灰格的立體安葬方式，成為眾多家庭的選擇。新京報記者 陶冉 攝

北京近半逝者選擇節地生態安葬

從“入土為安”到“骨灰撒海”，北京市推行殯葬改革20余年顯成效；今後生態葬補貼有望進一步增加

今年清明前夕，全國首艘骨灰撒海專用船“國賓9號”在天津濱海新區國際郵輪母港碼頭起航。自1994年以來，北京市已經舉行了446次骨灰撒海活動。

近年來，北京市頒布多項政策，對骨灰撒海等自然葬進行補貼，越來越多的市民選擇了自然葬。據北京市民政局副局長李紅兵介紹，2017年，生態葬已經佔北京全年總的安葬量的44%，每年的增幅還在上升。

從“入土為安”到“骨灰撒海”，北京市20多年來的殯葬改革在近幾年顯現出越來越明顯的成效，殯葬觀念上的移風易俗也悄然在市民中生根。

現場

海魂之歌中將逝者骨灰撒海

2018年4月2日，天津濱海新區國際郵輪母港碼頭，“國賓9號”的輪船在三聲悠長的汽笛聲中收錨起航。這一天，這艘全國首個“骨灰撒海”專用船開始了它的第一趟工作航程，它將分2批完成62份骨灰的海撒任務。這些逝者裡，年紀最大的是一位100歲的老奶奶，最年輕的是一位35歲早逝的母親。

上午9時許，第一批從北京出發的骨灰撒海車隊抵達天津港國際郵輪母港碼頭，逝者親屬們相互攙扶，登上了客輪。在他們的身後，一起“登船”的是30多份逝者骨灰。黑底白字的“國賓9號”標牌掛在船舷的醒目位置，船尾的甲板比正常客輪略大，二層欄杆上4個白色的花圈寫著“魂歸大海”4個字，讓整艘船顯得莊重。

“他們走了，帶著對家人的無限眷戀，告別了這個世界；帶著曾經擁有過的愛與情，安詳地離開了我們。”隨著輪船緩緩駛離港口，主持人宋朝舫開始主持告別儀式。

在輪船的排水聲和船艙內的音樂聲中，工作人員將逝者的骨灰敬送到參加海撒的親屬手中，家屬們有的用手輕輕擦拭著骨灰盒上的浮塵；有的注視著骨灰盒上貼著的名字；還有的把臉頰貼在親人的骨灰盒上。

告別儀式結束後，輪船到達骨灰海撒的海域。客艙內響起了《海魂之歌》，主持人引導逝者親屬按順序到輪船的甲板指定區域播撒逝者的骨灰。

這艘全新的輪船分上下兩層，一層客艙設定了168個座椅，配置了大螢幕和音響設備，便於在這裡舉行告別儀式。二層有4個包廂，設定了50多個座位，行動不便的親屬可以在二層包廂裡通過電視直播來觀看儀式全過程。

2017年，北京海撒的骨灰2675份，佔北京市年遺體火化總量的近3%。“從幾十份、幾百份，到兩千多份，二十多年來，到達這個比例，很不容易。”八寶山禮儀公司副總經理王德東告訴記者，北京市的骨灰撒海活動自1994年5月開始實施，迄今已舉行446次。

現狀

老齡人口劇增 公墓用地吃緊

“入土為安”是中國人千百年來的殯葬傳統。隨著人口數量的增加，環境承載能力的製約，新中國成立以來，大力推行的遺體火化目前已在城市中基本普及。然而，人死後，遺體裝棺、埋葬入土、豎立墓碑、雕刻墓文，親人好友逢時祭掃等風俗很難輕易改變。

北京市自上世紀90年代開始實施骨灰海撒，最開始推行時碰到了不小的阻力。“當年我們到街道社區宣傳骨灰海撒，告訴老百姓這是一種‘節地生態’的安葬方式。老百姓不理解，有的社區居民還把我們的宣傳單給撕了下來。”市民政局一位多年從事殯葬管理的工作人員回憶。

八寶山革命公墓北山生態墓園內的一處園林景觀實為生態葬式“樹葬”。逝者的骨灰盒埋葬於大樹之下，墓志銘刻於石頭之上。 資料圖片/新京報記者 盧淑嬋 攝

“移風易俗的工作，你們沒做不知道，我告訴你們，真是難啊。”昌平區民政局副局長孟慶寶說。昌平區是明代帝王陵墓所在，環山繞水、草木茂盛，被認為是下葬的“風水寶地”，同時也是北京市殯葬改革的重點區域，可謂生態葬推行的“關鍵”。

“過去在昌平，選一塊風水好的地方就葬人，鑿大墓、立大碑，這樣的事情多了。別說海撒，就是公墓建得要讓老百姓接受，都不容易。不過，殯葬改革，再難，也要做。”市民政局一位工作人員說。

據北京市衛計委相關數據顯示，北京市年死亡人口數量已經從2000年的67977人，增加到了2015年的86007人。今年1月，北京市統計局發布消息：北京市常住人口出現了20年來的首次下降，而死亡人數的增加是其中一個重要因素。

北京統計局副局長、新聞發言人龐江倩在今年1月19日的發布會上向媒體介紹，北京2017年出生人口比上一年減少了約5000人，但死亡人口比上一年增加了2000多人。據北京市民政局數據顯示，2017年，北京市全市火化遺體數量達到了9.7萬具。

全國的老齡化速度日趨加快，北京的老齡化程度也日益明顯。全國老齡辦副主任吳玉韶介紹，我國從1999年進入人口老齡化社會到2017年的18年間，老年人口淨增1.1億。去年10月底發布的《北京市老齡事業和養老服務發展報告(2016年-2017年)》顯示，截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，老齡化比例超過24%，居全國第二。

一方面是老齡人口、死亡人口的劇增，一方面是公墓用地越來越吃緊，更為重要的是傳統殯葬方式、祭掃形式帶來的環境壓力。比殯葬觀念改變快得多的，是墓地的價格。“死不起、葬不起”曾一度成為北京市民議論的話題。

“近十幾年來，全市沒有再審批增加一個經營性公墓。全市33家公墓的面積多年沒有增加，土地是稀缺的。不過，‘死不起、葬不起’的結論是靠不住的，這個問題根本上是殯葬觀念的問題。”北京市民政局副局長李紅兵說。

舉措

增加生態葬補貼並改善墓園環境

在公墓用地越來越稀缺的情況下，又想墓地大、又想離市區近，自然不再現實。在這樣的情況下，生態殯葬改革也有了更多可以作為的太空。

2016年，民政部等九部委發布《關於推行節地生態安葬的指導意見》，提出積極推行不佔或少佔土地的生態化骨灰安葬方式。要求城鎮公益性公墓提供樹葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多樣化節地生態安葬方式。

而在這之前的2015年，北京市就重點推動生態節地殯葬改革，要求生態葬比例到2020年達到50%，並將骨灰撒海的補貼從2000元提高至4000元。

“綠色生態殯葬強調遺體處置無害化、骨灰安置生態化、服務環境的園林化、祭祀行為的文明化。未來北京有墓地的區都要建設一處綠色墓地的示範園，骨灰生態安葬比率達到100%。全市經營性公墓均要設定骨灰景觀撒散區。”李紅兵說。

2016年，北京市先後製訂頒布《關於健全本市節地生態安葬補貼激勵機制的實施意見》和《節地生態安葬補貼管理辦法》。從2009年開始，北京市就為城鄉無喪葬補助居民喪葬補貼，標準為5000元。自2009年至2017年，全市發放城鄉喪葬補貼共計173015份。

節地生態安葬的相關政策頒布後，在這份喪葬補貼的基礎上，又增加了更多的生態葬補貼。例如，選擇海葬、自然葬都將獲得全免費服務。北京市對重點優撫對象和享受本市城鄉居民最低生活保障待遇的對象，選擇立體骨灰安葬的也實行免費；其他市民每個格位由市財政補貼1000元。

一方面是補貼、服務，一方面是拓寬生態葬的產品供給。

中國殯葬協會原會長戚學森直言，習俗的改變是一個長期的過程，而除了傳統觀念的影響，生態葬是否過於簡陋、墓地生態葬的產品設計和服務項目都影響著市民的選擇。

北京市不僅要求公益性墓地必須開辟生態殯葬區域，還對生態葬的環境提出更高要求。八寶山革命公墓的生態墓園融真園可謂是北京生態葬設計的“大師之作”。與其說它是墓地，毋寧說更像幽靜的小公園。

園內種植了大規格喬灌木30余種600余株，小規格花灌木1000余株，綠化覆蓋率達到95%，包括草坪葬、樹葬、自然石葬、景觀石葬、水葬、花壇葬在內的六種自然葬式墓穴面積均在0.48平米以下。各種葬式錯落有致，與周圍的綠樹青草融為一體。如果不是祭掃的鮮花和地上的石碑，很難讓人覺察這裡是一片墓地。

八寶山革命公墓副主任吳新梁介紹，截至2017年，八寶山革命公墓共存放骨灰3.8萬份，其中采取骨灰存放、樹葬、草坪葬等生態葬法的已佔到總量的95%。

解決土地、環境和人口殯葬矛盾的問題，北京市的生態殯葬改革成了一把鑰匙。

今年清明節前夕，李紅兵向媒體記者通報，近年來開始推行的自然葬等各種的生態葬法，形式越來越多，大家接受的也越來越多。“2017年，生態葬已經佔全年總的安葬量的44%，而且每年的增幅還在繼續往上走。”李紅兵說。

轉變

“離開了，最好的方式是回歸自然”

青山綠水，天壽寄情，致敬生命，融於自然……4月3日上午，昌平區“公益節地生態集體安葬儀式”在北京天壽陵園舉行，8位逝者在天壽陵園以自然葬的形式長眠於地下。這也是昌平區首批實行自然葬的逝者。

年近七旬的金大爺是昌平區南口鎮的居民，今年，父母的墓地沒有續租，他把墳遷到了天壽園，進行了自然葬。

“這麽多年了，我一直在尋找一塊青山綠水，安葬我的父母。人死了，就是要回歸自然，我未來也是。”金大爺說，“自然葬既是生態節地，給資源環境減少了負擔，也給後輩們打理墓地、祭祀減少了負擔。現在人多忙啊，公墓裡那些沒有人祭掃的墓，多可憐啊。”

天壽陵園設計師楊文靜介紹，園區500余平方米的自然葬草坪首期可安放骨灰1600余份。家屬祭奠可以向陵園的網上紀念館提供逝者的照片等資訊，大約花費一周左右的時間製作完成逝者的祭奠平台，家屬便可以遠程祭掃。

2018年4月2日，天津市濱海新區國際郵輪母港碼頭，全國首艘骨灰海撒專用船“國賓9號”首航，來自北京的逝者親屬們正排隊登船。新京報記者 王飛 攝

孟慶寶告訴記者，目前昌平區6家經營性墓地和7家公益性墓地都已經開辟了節地生態安葬區，提供樹葬、花葬、草坪葬、自然葬、立體格位存放等多種安葬服務，目前已有4000余份骨灰採用了生態節地安葬。根據相關政策，對於選擇自然葬的逝者，可免費享受基本殯儀服務，此外，每份骨灰由政府向相應的陵園補貼4000元用於支付服務費用。

北京市的生態安葬改革還在繼續。

新頒布的《關於進一步健全本市骨灰海葬、骨灰自然葬補貼辦法》，明確要求對選擇骨灰海葬或者骨灰自然葬的北京市戶籍亡故居民除給予政府補貼，還減免遺體接運、遺體冷藏、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰存放等六項殯儀服務的基本費用。

北京市還明確，根據骨灰海葬、骨灰自然葬、骨灰立體安葬等節地生態安葬補貼實施效果，要進一步研究拓展樹葬、花葬、草坪葬等其他節地生態安葬補貼政策。未來，補貼政策有望進一步增加。

一些區在市級補貼政策的基礎上又加大補貼力度，順義頒布《順義區生態葬獎勵辦法》規定，採用海葬、深埋、不留骨灰和骨灰深埋不留墳頭等符合生態葬安葬形式安葬逝者骨灰的，在既有補貼的基礎上再給予每份骨灰一次性5000元獎勵。

今年4月2日，來自海澱區的李女士和家人登上“國賓9號”骨灰海撒船，送別她的父親。“這是我父親的遺願，希望把骨灰撒入大海。我們以後也想學著他這樣走。人的生命是這個世界給的，離開了，最好的方式就是以最樸實的形態回歸自然，大海是生命的起源，海葬讓我們回到了開始。”李女士說。

“殯葬觀念的改變基本上以20年為代際，兩代三代之後可能生態安葬的觀念大家能夠廣泛接受。在推廣生態殯葬過程中，政府努力參與起到了至關重要的作用。”戚學森說。

鏈接：節地生態葬有哪些主要方式？

立體安葬

立體安葬包括骨灰牆、廊、亭等幾種形式，即將骨灰盒放入牆內骨灰格位內。

北京市大多數經營性公墓都開展此項安葬服務，目前政府對長青生命紀念園立體安葬服務進行補貼。長青園骨灰牆每個單格骨灰格位統一收取3000元，服務期20年。對重點優撫對象和享受本市城鄉居民最低生活保障待遇的對象實行免費，所需費用由市財政負擔；其他市民每個格位由市財政補貼1000元，由市民個人負擔2000元。

骨灰海葬

遺體火化後，將骨灰撒向大海的一種不留骨灰的安葬方式。

對北京市戶籍亡故居民骨灰提供免費海葬服務。申請海葬需提供三方面資料：一是關於逝者的戶籍、遺體火化或骨灰存放證明；二是關於家屬(或其他特定委託人)對逝者骨灰處置權的證明；三是關於隨行家屬人數和身份證件的複印件。同時攜帶逝者骨灰。北京市骨灰撒海辦公室設在北京市殯儀服務中心，三個辦理網點包括北京市殯儀服務中心；八寶山殯儀館辦理處；東郊殯儀館辦理處。

骨灰撒散

骨灰撒散指逝者骨灰深撒於土地，自動降解。

目前福田公墓、太子峪陵園、溫泉公墓開展骨灰撒散服務。骨灰撒散區內有園林、有雕塑，三季有花，四季常綠，自然景觀優美。骨灰撒散價格較低，每位逝者的安置費大約在千元以下，甚至免費。北京市民政局表示，試點工作結束後，未來5年，北京市33家經營性公墓都將建設一處“景觀骨灰撒散區”。

樹葬、花葬

樹葬是指把骨灰葬在樹木周邊。花葬類似樹葬，采取骨灰深埋的形式，此後再在泥土表層種上花卉。

據長青生命紀念園工作人員介紹，長青生命紀念園的生態樹葬不保留骨灰盒，把骨灰放入一個可降解的泥壇中埋於地下，經過雨水的浸泡等作用，泥壇降解，最終泥壇和骨灰一起融入大地。樹木旁邊會有護欄，安葬完親人後，工人會在護欄上刻上阿拉伯數字，市民可根據編號前來祭拜。

花葬是思親園推出的特色生態葬項目，價格為6000元，包括入土和後期花卉的維護費用，如果有花朵枯萎，會重新栽種新的花朵。

新京報記者 吳為

（新京報 吳為）