清醒判定局勢：總書記為何特別強調“兩個毫不動搖”

　　文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 江濡山

　　對於一些把控經濟資源配置大權和制定經濟政策的黨政部門而言，要有效地把總書記提出的“兩個毫不動搖”砸到實處，力推陷入困局的改革大船盡快衝出泥潭。

　　近期，不少民企大佬問我：經濟趨勢迷茫，該怎麽辦？甚至有些民企“忍痛割肉”，邀請央企入局做大股東；有些民間投資機構因融資環境惡化潰不成軍。儘管有很多民企老闆面對當下局勢、面對未來趨勢，深感迷茫、不知所措，但我覺得“大可不必”。我告訴一些民企大佬：要有“三個堅信”：

　　一是堅信中國改革開放四十年後，歷史決然不會下滑開倒車，否則就會車毀人亡；

　　二是堅信市場化內在的規律和動能，只會越來越強，遇到頑石的回頭浪左右不了奔騰不息的大江東流；

　　三是堅信黨和政府決然不會清理民營經濟退場。40個年頭都熬過來了，豈能前功盡棄？無論左傾思潮多麽猛烈，都不可能逆歷史潮流而動。

　　正是在此時此刻， 習總書記於9月27日到遼寧省著名的民營企業---忠旺集團進行考察。他深入一線了解了企業發展和轉型更新等情況，悉心聽取了企業家及地方幹部的介紹。之後，總書記特別強調：“改革開放以來，黨中央始終關心支持和愛護民營企業。我們毫不動搖地發展公有製經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展。現在的很多改革舉措都是圍繞怎麽進一步發展民營經濟實施的，對這一點民營企業要進一步增強信心。我們要為民營企業營造好的法治環境，進一步優化營商環境”。

　　總書記為什麽要在當下這個特殊時刻發聲強調“兩個毫不動搖”，直接把民營經濟與國有經濟放在“並駕齊驅”的位置？冷靜分析，主要原因在於，保障當下中國經濟 “穩健”運行的最合乎情理的邏輯只能是：設法維持“一個前提下的兩個循環”：

　　一個前提是：中國經濟形態既不是傳統的計劃經濟形態，也不是一個準市場經濟循環體，完全市場化的運行規律及分析邏輯，面對中國市場必然大大失效。無論是凱恩斯學派還是自由市場學派的思維，都會大打折扣。

　　兩個循環：

　　一是以民營資本為主導的“市場化”經濟循環，主要靠嚴酷的競爭獲得生存發展。這一循環大規模承載著十幾億民眾的吃喝拉撒睡、龐大的就業、大量的出口創匯和為國有資本拾遺補缺的角色，是一個相對健康的經濟循環，而且體量超大，仍處於殘酷的優勝劣汰階段。

　　二是以國有資本為主導的“非完全市場化”的經濟循環，主要靠體制及政策保護生存發展。這一循環的主要使命是承載國家政權的穩定和體制內就業群體生活的穩定，但這卻是一個相對低效率、高成本、且在一定程度上不斷透支已有改革開放成果的循環。

　　就現階段中國經濟運行現狀而言，這兩種經濟循環的體量都很強大，各自扮演著不同的角色，二者之間共生共克、缺一不可。若要準確把脈中國經濟運行的當下與未來，就要清醒地認識到，中國經濟運行存在的這兩種循環的不可分割性，儘管這種經濟循環格局會浪費很多經濟資源和拖累經濟增長品質，而我們又無法、也不可能消滅任何一個經濟循環。

　　打個比方：假如明天早上所有民營企業休克，整個國家就會休克80%以上；假若明天早上所有國有經濟休克，國家就會癱瘓60%左右。所以，二者都很重要，彼此互補生存。 

　　而眼下，中國經濟運行正處於“內交外困”的最艱難的時刻，經濟運行若崩盤，政治及社會生態系統就會窒息。出現當前這種危情局勢的直接原因：

　　一是去年頒布的“去杠杆”策略，無異於給整個國民經濟運行來了一個“釜底抽薪”---不僅大規模重創民營企業，也重創了資本市場，直接導致多數上市公司資產腰斬，運籌頒布“去杠杆”這一經濟政策的幕僚，實在是給黨和政府添亂不少；

　　二是民營企業頭上的三道緊箍咒越來越緊：高壓推行大小民企承擔社保繳費、網路化稅控手段導致企業多頭交稅、國家金融資本對民企日益歧視，這些舉措顯然大大超越了中國現階段的生產力水準。

　　三是中國經濟社會是否健康發展的核心矛盾在內部，不在外部，不應該也不值當招致外部麻煩，導致中美關係惡化。

　　其實，改革開放四十年後的今天，中國經濟運行的大格局已經基本定型，民營經濟和國有經濟已經“相生相克、各有千秋、缺一不可”，現在及今後，無論企業所有製如何，真正需要的不是人財物及政策的護佑，而是公平競爭的機制。政府有很多國計民生的大事要去做，面對市場和企業，要有“放手釋懷”的心態，讓他們公平競爭、優勝劣汰。唯有公平，勝敗輸贏才會無怨無悔。 

　　因此，總書記特別強調的“兩個毫不動搖”，是對這兩個經濟循環“相生相克、各有千秋、缺一不可”的認可，是對那些鼓吹“民營企業退場論”的堅決回擊。若從理論高度來講，總書記的“兩個毫不動搖”寓意著：奠定中國共產黨執政的經濟基礎就是國有經濟和民營經濟兩大經濟循環體，缺一不可。可以預見，今後一個時期，一些不適時宜的改革理念和發展政策將會得以調整。 

　　對於一些把控經濟資源配置大權和制定經濟政策的黨政部門而言，要有效地把總書記提出的“兩個毫不動搖”砸到實處，力推陷入困局的改革大船盡快衝出泥潭，首先要做好兩件“小事”：

　　一是體制內各級幹部的思想觀念的必須突圍。體制內仍有一些人士，不必再用有色眼鏡看待民企與國企，誰守信守法、誰承載就業多、誰交稅多、誰給社會創造的財富和服務多，誰就是好企業。沒有思想觀念上的突圍創新，再振振有詞的激勵都是泡影。比如：在有些政府官員心目中仍有這樣一種十分頑劣的封建觀念：再小的政府都是貓，再大的民企都是老鼠。若這種觀念不改，私人企業不是走向桎梏，就會嗜好潛規則，變得越來越壞。

　　二是大膽創新經濟制度。各級政府最大的政績是公平合理配置好資源，提高轄區內民眾安居樂業地生活的幸福指數，而不是打雞血般以非正常手段搞無效的招商引資和勞民傷財的虛假造勢。 

　　大道至簡，順應規律。地方各級黨政長官應當靜下心來思考和解決好民生問題，不要讓那些擅長耍嘴皮子、自下而上層層編故事、說假話、推卸責任的假把式充斥官場。

　　(本文作者介紹：北京中財國信產業數據技術研究院院長，中財國遠（北京）財經顧問有限公司董事長。)