賀江兵：提高個稅起徵點無意義 關鍵是降低稅率

　　新浪財經編者按：

　　近日，個稅改革草案結束向公眾征求意見環節，起徵點仍未明了。新浪財經借此發起征文：你心中的個稅起徵點。誠邀各位專家、學者、機構一起討論合理的起征檔位，共同探索未來的個稅調整機制。以下為新浪財經獨家獲權刊登，以饗讀者，謝絕轉載。（歡迎發文到[email protected]）

　　個稅爭論再失焦：關鍵在降稅率而非起徵點

　　作者：賀江兵

　　美國二季度GDP增長率為4.1%，美國總統川普大喜過望，多次難掩興奮之情，這些筆者在去年八月出版的《經濟的假象》中有一個專門的章節介紹其減稅將會增加稅收。這個很多人難以理解，對於企業，減稅後或者投資——直接拉動經濟增長；或回購自家股票帶動股市繁榮；或者什麽都不做存入商業銀行——銀行可以放貸款帶動投資與消費拉動經濟增長。對於企業來說，降稅後，其產品價格會降低，增加出口競爭力。三駕馬車同時啟動，帶來經濟增長是必然的。另外，由於大幅度減稅，很多稅費率較高的國家會直接在美國辦廠，稅基擴大，也會拉動經濟增長。前不久富士康投資100億美元在美國建廠，中國和美國都是富士康的選項。而現在，沒有投資大陸，中國獲得的稅費是零；美國的稅收卻直接增加了，同時帶動就業增長。這樣的例子還有很多，比如日本軟銀的孫正義、更早之前的福耀玻璃董事長曹德旺都已經在美投資。

　　美國第二部分減稅的重點是降低個人所得稅稅率。美國參眾兩院和川普團隊和美國民眾、媒體從來沒有在起徵點問題上有過辯論與爭吵。而是在個稅的等級和稅率問題上有過幾次辯論與交鋒，最終的協定還是達成了大幅度降低稅率這個共識。自今年以來，美國個人所得稅是切實降低的。根據美國媒體報導，美國家庭增加收入大約是要平均給每個美國家庭每年省稅1182美元，相當於8000元人民幣左右。

　　美國的物價比中國低很多，而由於企業大幅度降低了稅收，企業可以為員工加薪，再加上減稅，讓美國普通工人極強的增加了消費動力。這就使得三駕馬車中的消費能夠充分刺激經濟的增長。

　　反觀中國的歷次個稅改革，每次都在起徵點這個不是問題的問題上爭的你死我活。我三年多之前寫過《起徵點是個偽命題》，不是嗎？

　　中國財政科學研究院院長劉尚希撰文說：（大眾包括央行研究局長徐忠）對減稅與稅收快速增長迷惑不解，主要還是對減稅的政策含義理解有誤。可從如下公式來分析：稅收=稅基x稅率。減稅主要是針對稅率的操作，各種優惠、降法定稅率、擴大扣除抵免等。

　　劉院長說的就是本人多次撰文提到的拉斐爾定律，見第一段，財政部數據顯示：1-6月主要收入中：個人所得稅8127億元，同比增長20.3%。

　　個稅起徵點逐步在提高，稅基是逐步減少的對吧？那麽個稅超過二成的增長是不是在更少的人身上收取了更多的稅？還是你們其實並沒有提高起徵點？

　　美國減個稅，家庭和個人得到了實實在在的看得見的好處。而中國在起徵點問題上反覆折騰，減稅的結果卻是增加了工薪階層的工資稅收負擔。並且，也是看得見摸得著的鐵一樣的事實。

　　起徵點是五千也好，八千也罷，把稅率將為0.1%就好了。考慮到購房購車等掛鉤政策，其他各等級直接砍掉一半稅率。我也曾撰文要求最高稅率為15%，因為中國香港的個人所得稅稅率最高為15%。

　　為什麽要這麽建議：第一，中國政府將要在海南省建立自由貿易港，就會需要高端的金融和其他管理人才，從香港吸引這樣的人才最便捷。如果有一半的工資當做稅收上繳，這怎麽可能吸引到真正的人才？

　　第二，根據國務院檔案，要在2020年把上海建成國際金融中心。這也就一年多的時間了，道理跟上述海南一樣。建立國際金融中心，沒有國際金融人才，那是不可想象的。很多金融人才都願意在大陸工作在香港納稅。其實，雖然看起來我們的稅率很高，但是得到的稅收卻是0，而香港最高稅率是15%，卻從大陸擴大了稅基。如三年前文章中所言： 過高的個人所得稅已經、正在和繼續把各行業高素質人才趕出中國大陸，沒有這些人才轉型就是空話，上海金融中心的夢也就永遠是個夢。

　　如果，中國的媒體和各方人士還在起徵點上爭論不休的話，我可以負責任的告訴你：即便提高了起徵點，個稅還會增加。因為，中高收入工薪階層的稅收負擔並未降低。在經濟下行壓力下，減稅是一舉多得的。

　　真心希望媒體和各界不要在起徵點問題上進行無效無意義的辯論，而把重心和焦點放在大幅度降低稅率上來。

責任編輯：孫劍嵩