危及尿毒症病人透析！3家葯企收到原料葯反壟斷領域最大罰單

市場監管總局今日公布了一起對冰醋酸原料葯企業的反壟斷調查結果，成都華邑藥用輔料製造有限責任公司、四川金山製藥有限公司、廣東台山新寧製藥有限責任公司三家涉案企業因串通協定漲價，被罰1283萬元。這是《反壟斷法》施行10年來，原料葯領域開出的最大一張單筆罰單，已接近此前多起原料葯案件的罰款總額1600萬，顯示出我國在原料葯領域反壟斷的堅定決心。

據市場監管總局反壟斷局濫用行為調查處處長劉健介紹，今年7月，市場監管總局接到10餘家企業實名舉報，反映部分冰醋酸原料葯經營者聯合漲價，損害了下遊醫藥生產企業和患者利益，已造成部分葯企停產、減產。

作為原料葯，冰醋酸主要用於血液透析濃縮液的生產，用於治療晚期腎臟衰竭、尿毒症等疾病，可以說是尿毒症病人的續命藥水。原料葯漲價，不僅引起下遊透析液漲價，導致的減產、停產還將危及病人生命健康，後果極其嚴重。

因此，接到舉報後，市場監管總局開展了反壟斷調查。調查發現，2017年10月至2018年2月，成都華邑藥用輔料製造有限責任公司、四川金山製藥有限公司、廣東台山新寧製藥有限責任公司三家涉案企業作為當前我國市場上僅有的3家冰醋酸原料葯生產企業，在生產銷售冰醋酸原料葯過程中，多次交流市場行情，交換產量銷量資訊，討論共同漲價事宜。經多次商議，三家涉案企業最終達成了共同提高冰醋酸原料葯銷售價格的壟斷協定，從3月1日起，將冰醋酸原料葯銷售價格從7—9元/公斤提高至28—33元/公斤，並照此價格對外銷售。

據調查，涉案企業漲價雖然有成本上漲的因素，但遠未達到要翻3、4倍的程度，且3家企業協定漲價的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定。

近日，市場監管總局依法作出行政處罰，責令三家企業停止違法行為；沒收違法所得658.22萬元；對三家企業分別處以上一年度銷售額4%的罰款，計625.16萬元。對三家涉案企業罰沒共計1283.38萬元。

據劉健介紹，三家企業的壟斷行為性質嚴重、危害程度較深。「作為市場上僅有的三家冰醋酸生產企業，達成並實施壟斷協定後，統一了冰醋酸原料葯價格，嚴重破壞了市場競爭秩序。」劉健說，「冰醋酸是血液透析濃縮液的主要原料葯，價格大幅上漲直接增加了下遊生產成本，加重了下遊葯企成本負擔。冰醋酸原料葯價格高漲，導致下遊葯企減產、停產血液透析濃縮液，危害血液透析患者正常治療。」因此，雖然3家企業實施壟斷行為的時間不長，市場監管總局依然按照上年銷售額的4%處以罰款。

接受反壟斷調查後，三家企業已將冰醋酸原料葯銷售價格恢復至競爭狀態，並保障市場正常供應。

當前，我國原料葯領域壟斷行為時有發生，損害患者和醫藥生產企業合法權益，破壞公平競爭的市場秩序。此前，感冒藥原料葯撲爾敏暴漲50倍消息也曾引起關注。據劉健透露，撲爾敏壟斷案目前也在調查中。市場監管總局將持續加強原料葯領域反壟斷執法，嚴厲打擊壟斷漲價等各種壟斷行為，保護患者和相關經營者的合法權益，營造公平競爭的市場環境。