5月30日，國家能源局發布《關於2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（以下稱《通知》）。《通知》要求積極推進平價上網項目建設，嚴格規範補貼項目競爭配置。這是15天內，國家發改委或國家能源局第4次下發有關光伏發電的通知。
我國已是光伏產業大國。
15天發4次有關光伏發電通知
《通知》要求，對2019年度風電、光伏發電項目建設提出四項總體要求：一是積極推進平價上網項目建設；二是嚴格規範補貼項目競爭配置；三是全面落實電力送出和消納條件；四是優化建設投資營商環境。
上遊新聞記者梳理發現，僅僅15天內，國家發改委或國家能源局下發了4次有關光伏發電的通知。
5月24日，國家發改委發布《關於完善風電上網電價政策的通知》，分別對陸上、海上風電上網電價做出規定。
5月22日國家發改委和國家能源局聯合發布《關於公布2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目的通知》，第一批風電、光伏發電平價上網項目的總裝機規模達到20.76GW，其中光伏14.78GW。
5月15日，國家發改委、國家能源局聯合印發《關於建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，稱這有利於建立促進可再生能源持續健康發展的長效機制，激勵全社會加大開發利用可再生能源的力度，對於推動我國能源結構調整，構建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。
全球光伏20強16家是中國企業
國際能源署署長法提赫·比羅爾在5月16日北京召開的“2019清潔電力國際工程科技高端論壇”表示，中國的光伏發電、風力發電以及相關設備製造均居全球最高水準，引領了世界相關產業發展。中國政府對風力和光伏發電的政策支持，不僅給中國帶來了好處，也讓全世界受益。
業內觀點認為，中國的光伏產品出口主要在歐洲、日本、東南亞，2018年對美國的相關出口幾乎是零。隨著去年下半年歐洲光伏市場恢復自由貿易，中國本土光伏產能出口歐洲規模有望大增。歐洲市場2018年新增並網裝機容量為11GW，2019年估計還將擴大。在5月中旬的歐洲光伏展上，歐洲光伏協會已對歐洲和全球裝機規模給出樂觀預期，認為2019/2020年歐洲市場將增長至20/24GW，而全球市場新增裝機規模更將在未來5年增長800GW。
國務院發展研究中心企業研究所研究員周健奇表示，我國是全球光伏製造大國，是全球主要的光伏產品出口國。2018年，全球光伏20強中16強是中國企業；全球10大光伏組件企業合計出貨量的全球佔比接近70%，其中的99%來自上榜的9家中國企業；全球前5大單晶組件企業和前5大多晶組件企業全部是中國企業。
中美貿易戰對我國光伏產業影響不大
根據相關法規，國務院關稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產於美國的部分進口商品提高加征關稅稅率。其中，太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產品確定徵收25%的關稅。
作為我國在國際競爭中的優勢產業，光伏行業在貿易戰中屢屢被提及。早在2012年，美國便對中國光伏出手，試圖遏製中國光伏行業的快速發展，“雙反”已經成為形容各國對我國光伏產業施壓的一個專屬名詞。
2014年，美國發起第二次光伏“雙反”，最終確定高達26.71%至165.04%的反傾銷稅以及27.64%至49.79%的反補貼稅。但是2014年我國光伏企業的發展重心已經主要在國內市場，美國的二次“雙反”再也無法動搖我國光伏產業的根基。
2015年，中國光伏發電累計裝機量達到約43GW，首次超越德國，成為全球第一大光伏市場，並與其他國家逐漸拉開距離。在此情況下，美國依然沒有放棄對中國光伏產業發展的阻擾，特別是2018年中美貿易戰開始後，光伏領域成為了貿易戰“重災區”。
中國光伏卻在一次次貿易摩擦中變得更加強大：根據中國光伏行業協會的統計，儘管2018年光伏產品的單價下降30％，但出口額增加10％以上。
相關數據還顯示，中國光伏行業，從組件2005年95％以上都出口到國外的狀況，到2017年自我消化率過半，完全改變“兩頭在外”的局面。許多優秀光伏企業，研發技術、深耕科技，不僅收購了美國光伏企業，還佔領了全球前十的名額。
周健奇表示，目前，我國多晶矽全球市場佔有率接近60%，光伏矽片的全球市場佔有率超過90%，電池片和組件產量的全球佔比均超過70%。我國光伏產品也有進口，但主要是矽材料，進口國主要是歐盟和亞洲國家。所以，加征原產於美國的太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產品關稅，其實對我國光伏行業影響並不大。
上遊新聞見習記者 李洪鵬
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室