田吉標：責任在肩 永續向前

2017年7月20日下午3時，正在忙碌的甘肅省張掖市甘州區人民法院執行局局長田吉標突然接到父親電話，只聽到一句話：“我的腿怎麽不對了。”他急忙趕往幾十公里外的家中，老父親已經一句話也說不出來了，兩小時後，因突發腦溢血不幸去世。

匆匆料理完父親喪事後，又投入了緊張繁忙的工作，因為那時正值甘肅省委政法委、省高院部署的“颶風行動”啟動階段，他片刻也沒有耽誤全身心帶領全院執行乾警吹響了行動衝鋒號。那段時間，“5+2”“白+黑”“錯時工作”“凌晨突擊”“假日突襲”成為了他的工作常態。3個月後，他與他的執行團隊圓滿完成了上級要求的兩個70%的剛性目標。

這樣的工作場景，早已司空見慣。他任勞任怨，夙夜在公，全院上下都稱讚他工作吃苦耐勞。

田吉標，男，1970年2月出生，中共黨員，大學本科，四級高級法官，現任甘肅省張掖市甘州區人民法院執行局局長。1991年他從一名教師調入法院工作，歷經執行乾警、助理審判員、庭長，2015年3月通過競聘成為執行局局長。

“基本解決執行難”活動開展以來，他帶領甘州區人民法院執行乾警以高度的政治責任感和歷史使命感，攻堅克難，一路披荊斬棘，在收案總數均居甘肅省各級法院第一的情況下，取得了結案數第一及其他指標優異的驕人成績。

近三年以來，甘州區法院受理執行實施案件總數為23541件，佔全省114所法院總數的8.4%；累計執行完畢20986件，佔全省法院的6.6%。三年總結案率91.67%，有財產可供執行案件法定期限內實際執接率92.02%，2018年終本合格率99.04%，執行信訪辦結率100%，信訪比萬分之七點六二。

他本人在2015、2017年年度考核中獲優秀等次，2016年榮獲張掖市中級人民法院評定的“個人三等功”，2017年被甘州區人民法院評為“執行能手”。2017年，執行局被甘州區人民法院評為先進集體；2018年2月，執行局被張掖市中級人民法院評為“颶風行動”專項工作先進集體；2018年7月，執行局黨支部被甘州區法院機關委員會評為優秀黨支部。

心誠無私矢志不移

他從1991年進入法院的執行室，到後來執行庭、執行局的成立；從騎自行車“圍追堵截式”辦案，到現在科技信息化手段的運用和全社會聯動執行格局的形成，27年的工作經歷使他對執行工作有了深刻的理解並積累了寶貴的經驗。27年裡，他在審判崗位與執行崗位上進行了4次輪換，每一次工作崗位的轉換他都有對執行工作不同感悟和理念的更新認知。

2015年，他自我調侃，“四進山城”，走馬上任甘州區法院執行局局長的崗位，又一次開啟了他法院執行事業的新篇章。

面對甘州區法院積壓執行案件多，執行局人員年齡偏大，工作模式單一的現實，田吉標以身作則，率先垂范，用自己的實際行動感召身邊的人，用自己的嚴謹務實帶動身邊的人，用自己的科學規範教育身邊的人。

“小勝憑智，大勝靠德”，一個和諧高效的團隊一定離不開一位德智勤誠的核心人物。田吉標敢於擔當，衝鋒在前的工作作風在全院上下有目共睹。他擔任執行局局長以來，主動讓執行局全體乾警去評價他的年終考核業績及等次，他坦誠正直、光明磊落，對待工作實事求是，從不弄虛作假。

2015年甘州區法院執行局執行收案4531件；結案2812件，2016年執行收案8467件；結案4668件，2017年執行收案12712件；結案9661件，2018年至10月，執行收案10931件；結案8567件。2015年至2018年。

2015年，兩家人因相鄰權糾紛產生積怨十年之久，雙方當事人到處上訪告狀，經市區兩級法院，區政法委、鄉政府多方調解也沒有達成和解。

2018年4月他親自參與，深入田間、當事人家中積極談心，在鎮政府的大力支持下，達成初步意見。在關鍵時刻，他采取果斷措施，帶領十幾名法警親自到現場拿起鐵鍁開挖兩家之間因糾紛產生的溝渠，最終案件圓滿執結，解決了一“老大難”問題。

新墩鎮花兒村二社土地補償案件是2014年田吉標在新墩鎮法庭時審結的一個案件。

2015年田吉標調任甘州區法院執行局局長時，又接手了這一案件的執行。幾十戶村民因得不到補償款多次上訪市政府，當時社會影響很大，田吉標同志帶領辦案人員，多措並舉，攻心與強製並用，以咬定青山不放鬆的韌勁，持續發力最終數百萬執行標的以全部現金執結支付。

得到補償的群眾自發來到甘州區法院門口，帶著錦旗，帶著對田吉標同志真誠地感謝，男女老少整齊列隊，鄭重三鞠躬，並將感謝信在甘州區法院執行大廳、立案大廳予以了張貼。

近四年來，由於案件歷史性的井噴增長，執行團隊人員發生很大變化，剛剛形成的執行框架屢被打破，但他沒有因為這種混亂而無所適從，一人承擔幾個人的工作量，夜以繼日，馬不停蹄，有病了硬撐，有事了硬扛。

走進他的辦公室，最顯著的就是一副黑板上貼滿了各執行小組執行績效的圖表，每個執行員額法官每天將本小組結案情況進行匯總上報，執行團隊負責人每周對各小組結案情況進行通報，鼓勵先進，鞭策後進。他患有多年高血壓、心髒病、胃病，因為經常深夜思考一些問題，他的睡眠一直不好，常常整夜失眠，可以看到辦公桌上擺著隨時服用的藥瓶。因為常常加班或錯時上班，行軍床也成了他辦公室的標配。

2015年田吉標上任執行局長時，執行局只有年齡偏大、老弱病殘的20人，發展到2018年，執行局人數已達110多人，形成了結構優化、分工明晰、年富力強的一支團隊。在他的影響帶動下，執行隊伍政治素質、業務素質有了明顯提升，全體執行乾警都對他們的領頭人讚賞有加。

他身教重於言傳，100多名在職乾警年齡結構、學歷層次、工作生活閱歷參差不齊，甘州區法院執行這個隊伍不好帶，作為該院的每一名乾警都感同身受。作為這支隊伍的班長，無論工作還是生活中的難題，他就像大家夥取之不盡用之不竭的經驗寶庫，什麽時候去請教匯報，他都從是站在全院執行大局，站在保護乾警的角度，把多年積累的豐富的寶貴的審判執行經驗毫不保留的傳授給大家。

他懂兵所以能帶好兵。乾警婚喪嫁娶、家庭變故、情緒受阻、工作不順都願意找他聊一聊、他像大哥哥一樣。

創新管理規範工作

科學嚴謹的工作機制是執行案件的根本保證，擔任執行局長以來，田吉標親自操刀，與法院主管領導及執行團隊成員共同完善制定了執行終本、執行和解，執行款物管理、司法網拍、公告懸賞、流程節點錄入、涉執信訪辦理、卷宗裝訂等12項執行工作制度，覆蓋執行工作全部流程、所有環節，確保了執行工作有章可循。

對執行團隊進行加油充電也是執行隊伍可持續發展和與時俱進的重要保障。他組織編印《2015年-2018年執行工作相關司法解釋》印發全體執行乾警學習，利用指揮中心每月下發學習計劃，組織執行乾警分別舉辦網上執行辦案和執行實務培訓班，全力提升乾警規範辦案能力。

另外，他還積極建言獻策在甘州區23個鄉鎮、街道和265個社區、行政村建立“執行聯絡員”制度，幫助法院開展尋人、找物、送達等工作。

主抓並直接溝通聯繫與張掖市不動產局簽訂信息共享保密協議一份，接通了全省第一條不動產查詢、查封專線，實現了不動產查詢查封直接辦理的高效模式。

2018年4月，甘州區人民法院執行指揮中心建設完成並投入使用，為了讓指揮中心真正成為“執行指揮中心+執行團隊”全新模式的最強大腦，使執行工作有全新質的飛躍得強烈意識推動下。

自2018年4月到2018年10月6個月中，他把自己的辦公地點固定在了指揮中心，坐鎮監督，精心研究系統的高效運行和規範操作，在最短的時間裡實現了人與系統的完美融合，為科學規範、高效便捷地執行案件發揮了至關重要的作用。

優化隊伍結構，實行工作團隊化是田吉標抓團隊建設的工作特色。建立職責清晰、運行規範、管理科學的執行隊伍，是破解執行難問題堅強的組織基礎。在執行團隊配置方面，他根據多年執行實踐，以效率最大化為原則，重組設立五個執行團隊，每個團隊8個辦案小組，每個辦案小組2人，共計40個辦案小組全力開展執行實施。成立：案件評查組、“終本”案件管理組、執行異議裁決組、執行指揮中心、短信平台及服務熱線（0936-8258555）科學化運作。

多種模式結合，定點和專項突擊相結合，達到社會效果最大化，執行一塊，震懾一片。

2017年2月部署了“被執行人申報財產的專項”活動，2017年4月開展“涉公職人員專項清理”活動，2017年7月部署“百日攻堅”活動，2017年12月21日部署開展“冬日暖心涉農民工民生案件集中統一行動”；2018年3月29日組織開展“金融債券案件攻堅行動”；2018年4月5日部署開展“小額標的案件集中執行”活動；2018年4月9日至2018年7月20日開展“決勝基本解決執行難百日會戰執行活動”。

同時，小規模的突擊以組為部門，進行數次以某類案件為內容專項突擊，比如在烏江，沙井開展了農商銀行金融案件集中處理，效果明顯。

全員聯動，分工明確，重點案件，集中突擊，規範科學，團結協作的執行團隊在田吉標的創新管理模式下已經初見成效。

智慧辦案多措並舉

規範辦案、善良辦案、智慧辦案已成為他執行辦案的工作理念。執行辦案中各種不可預見的行為都有可能發生，執行過程的科學規範就顯得特別重要。

執行工作是一項永遠乾不完的工作，社會矛盾永遠不會消除，債務糾紛也就會層出不窮。執行的方式方法仁者見仁、智者見智，松不得，也緊不得。但田吉標卻有一件法寶，那就是樹立善良執行理念。

他強調對於暫時困難但是有良好發展前景的企業為被執行人的，采取“蓄水養魚”的方式，督促其採用分期分批履行的方法，盡可能通過被執行企業的經營發展償還債務；對於確有困難的被執行人的，可采取以物抵債，執行和解，分期執行等多種方式。攻心為上，主動履行為主，不失為執行的上策。以此為引導，化解和執結了許多疑難複雜案件。

2016年5月，他執行的案件中，被執行人突然死亡，其60多歲父親主動承擔起了子債父還的重擔，但是看到老人家徒四壁，生計都難以維持的現狀，田吉標被老人勇於承擔債務的精神感動了，冬季，他開車買煤送到老人家中，悄悄往老人衣兜裡塞錢接濟。四年多來，老人分批還清了兒子欠下的債務。老人噙著淚水逢人便誇：“田局長是天下難得的好人啊！”

另外在執行領域較早地加強了失信懲戒。2015年就率先開展報紙、電視台公開失信被執行人和懸賞被執行人的措施，在《金張掖周刊》開辟“甘州區人民法院失信被執行人曝光台”和“甘州法庭”執行專欄，至今已發布失信被執行人名單三十一期，懸賞被執行人名單九期。開創性地在甘肅省法院系統首開失信被執行人失信彩鈴的懲戒方式。2017年公開發布《被執行人申報財產通令》，在全區各街道、鄉鎮社區、村委會和居民小區張貼2400余份。

運用法律的武器強化執行威懾。2016年至今，共對1542名“老賴”予以司法拘留，向警察機關移送“臨控”人員名單730人；向警察機關移交拒執罪案件14案14人；至今被執行人主動履行義務的意識明顯加強。

在全省率先開展的涉黨政機關公職人員案件集中清理行動，甘州區委政法委向涉案公職人員部門發送督促履行函後，田吉標同志逐項清理，逐案跟蹤，做到案案有結果，件件有著落，在全區被執行人中起到了引領示範作用。尤其是清理出的涉教育系統公職人員案件30件29人；涉警察系統公職人員案件12件9人，效果明顯。在聯合執行的大格局下，安排專人設置窗口負責在人事招錄、入黨提拔、升學就業、招標投標、惠民政策享受等方面進行失信審查，全社會關注執行、支持執行、參與執行的氛圍日益濃厚。

為使執行工作公開透明，田吉標還在執行局創建了執行公開平台，建立執行服務熱線和短信服務平台（0936-8258555）；2016年還創建了“執行與律師”工作微信群，和律師進行互動，聽取意見和建議，引導他們參與執行，進行執行宣傳;切實提高了執行工作透明度，極大地降低了信訪率。

（來源：人民法院新聞傳媒總社）

編輯：劉湉