推銷電話泛濫盜取信息侵犯隱私 防騷擾的智能技術來了

近來，不少手機用戶吐槽：接到以952開頭的8位電話號碼，或沒完沒了地放錄音推銷，或自稱公司客服告知你中獎了。 新華社發 曹 一作

“請問銀行貸款有需要嗎？”“最近您有買房需求嗎？”“我們公司向您推薦兩隻股票，有需要嗎？”……在日常生活中，每個人或許都接到過這樣的騷擾電話，令人不勝其煩。很多人很難察覺到，大多數的推銷電話是由AI(人工智能)機器人撥出的。越來越多的科技公司依靠智能技術防騷擾電話，以“智能”防治“智能”，讓技術能更好地服務於人。

騷擾電話泛濫

通過“探針盒子”搜集附近用戶的電話，從手機應用中獲取用戶隱私信息，以掌握更多的號碼資源；再通過AI機器人撥出騷擾電話，根據對方的回應給出最佳應答……如今，這種依托人工智能技術的“升級版”騷擾電話，形成了一條完整的產業鏈。

目前，市面上出現了利用AI機器人進行電話推銷的軟體。記者打開某電商平台，輸入關鍵詞後，看到有“AI語音電銷機器人”在線出售，價格從數百元到上千元不等。其中一商家的宣傳資料上顯示，AI電話機器人能通過真人語音互動，主動引導銷售過程和客戶提問，還能保存通話錄音，自動標記客戶業務關注點，幫助篩選意向客戶信息。“全年無休、每天可撥出上千個電話、相當於5至10人的工作量”是一些商家打出的宣傳口號。

隨著人工智能技術的快速發展，AI電話機器人在金融、地產、教育等各個領域正在漸漸取代電話推銷人員。但是，高頻次的呼入、工作時的全程錄音，讓人們開始質疑：當人工智能技術進入電話銷售領域，是否會助長“騷擾電話”的泛濫、加劇對個人隱私的侵犯？

在北京一家雜誌社工作的李女士向記者表達了她的擔憂：“平時我接到推銷各種產品、服務的騷擾電話來自全國各地，讓我覺得我的個人隱私數據可能遭到洩露。”

違法亂象頻出

此前有媒體曝光一些企業借助撥打騷擾電話、收集個人信息等違法行為謀利的亂象，工業和信息化部第一時間責令基礎電信企業關停涉事企業撥打騷擾電話的語音專線，停止違規號碼透傳，加強通信資源規範管理。同時，對涉及的呼叫中心企業進行核查處理，要求國內主要應用商店全面下架違規收集個人信息的相關手機APP(應用程序)。

針對屢禁不止的騷擾電話，監管部門加大了打擊力度。為著力整治騷擾電話擾民問題、切實淨化通信服務環境，工業和信息化部等13部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起在全國範圍內組織開展了為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。2018年11月，工信部公布了《關於推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，將綜合調動各方力量，規範電話行銷行為，建立騷擾電話長效管控機制。

業內人士指出，目前，AI電話機器人處於一個開放式環境，法律法規對生產製造商的資質、準入並沒有限制，對購買者、使用者的身份也無任何特殊規定，這些都有待進一步規範。

北京市中谘律師事務所合夥人彭亞峰在接受本報記者採訪時說，《刑法》第253條、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》中都有關於侵犯公民個人信息的規定。根據《治安管理處罰法》，“多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的”，屬違法行為。但對於“多次”這一概念，到現在尚無明確定義。

斬斷利益鏈條

日前，阿里巴巴人工智能實驗室宣布將推出防騷擾電話小程序，其名字是“二哈”。據阿里巴巴介紹，這個小程序並不是阻斷騷擾電話的打入，而是利用來電轉接功能將騷擾來電自動轉接到小程序中，因此騷擾電話的對話對象變成了智能機器人。

有人認為，科技公司利用人工智能技術防騷擾電話，恰恰印證了“技術無罪”的觀點。在人工智能技術產品化的過程中，相關從業者更應保持對法律和倫理的應有克制，讓相關技術更好地服務於人。專家表示，應加強防範，借助正規的標號軟體對電話號碼進行標識，當權益受到侵害時，要及時報警處理。

日前，工業和信息化部就加大騷擾電話治理力度安排了下一步工作措施。一方面，會同相關部門繼續推進綜合整治騷擾電話專項行動，加強源頭治理，合力斬斷騷擾電話利益鏈，營造良好通信環境。另一方面，配合中央網信辦、警察部、市場監督管理總局等部門做好APP違法違規收集使用個人信息專項治理行動。

“技術和法律的進步是一個互動的過程。”彭亞峰告訴本報記者，隨著技術的發展，法律也需要不斷完善以適應當下的需求。除了不斷完善立法層面的頂層設計外，執法部門從各個環節加大問責力度，管理部門加強對相關行業的管理必不可少。如在金融、醫療、地產、旅遊等行業，可適當限制電話行銷行為，以促進行業健康有序發展。