“令和”能否給日本經濟帶來新轉機？

“初春令月，氣淑風和。”

4月1日，日本內閣官房長官菅義偉在記者會上正式公布了日本新年號“令和”，沿用30年的“平成”年號將於5月1日明仁天皇禪位後正式被替換。

就在宣布年號的當天，日本央行發布了今年第一季度日本企業短期經濟觀測調查（日銀短觀TanKan），數據顯示日本企業信心跌至兩年最低點，降幅系6年來最大。

《日本經濟新聞》頭條認為，平成年代的結束，或將帶走日本經濟的衰退，新年號將帶來新轉機。

“令和”寓意寒冷的冬天過去了就是春天，於日本人而言是一份對未來的美好期許。但日本經濟會隨著年號的替換得到改善嗎？

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企業信心不足

日本央行發布的“日銀短觀”系日本央行對全國企業短期經濟觀測的一份調查報告，是反映日本經濟景氣狀況的重要指標，每季度公布一次，指數為正值意味著持樂觀態度的企業多於持悲觀態度的企業。此次發布的2019年一季度調查，日本央行采集了約1萬家日本企業的數據，這些企業只需要在調查中回答其企業的經營狀況“好”或“不好”即可。

根據一季度的數據，日本企業全行業信心指數較上一季度下跌4個點至12點；大型製造業企業信心指數從上一季度的19點下降至12點，環比下降7個點，系日本首相安倍晉三執政以來的最大降幅；大型非製造業則相比上一季度下降3點至21點，系半年來首次下跌。

據路透社消息，這是日本6年來企業信心指數下跌最快的一次。其中，普通機械行業指數為20，下降27點；電動機械指數為9，下降12點；加工機械指數為31，下降9點；釉色金屬行業為負9，下降21點。

日本央行同時將下一季度的全行業企業預期信心指數下調5個點至7點，所有企業（包括大、中、小型企業、製造業和非製造業企業）下一季度預期的信心指數也全部下調。其中小型企業的下一季度預期信心指數降幅最大，尤其是小型製造業，日本央行將下一季度信心預期下調8個點至負2點，也是唯一一個下調至負數的。這也就意味著，日本央行認為，在下一季度，日本小型製造企業的悲觀情緒將高過樂觀，小型製造企業經營前景十分嚴峻。

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經濟內憂外患

日本企業信心不足源於日本經濟存在的內憂外患，全球經濟狀況不佳致使日本企業出口減少，日本國內則面臨通貨緊縮、老齡化、巨額財政赤字等嚴重問題。

2017年日本經濟增速曾達到1.9%，雖然2018年增速回落到0.7%，但這仍是日本經濟持續增長的第七年，被認為日本經濟逐漸復甦。

但有分析指出，2019年開年第一季度日本企業信心就表現出不佳，日本央行也對下一季度日本企業信心走勢不看好，日本經濟復甦恐步入尾聲。

國際方面，全球經濟形勢不明朗，日本製造業企業看不清全球經濟發展態勢，外需明顯減少，製造企業悲觀情緒加重。同時美國對外貿易政策的不確定性使日本製造業產品對外出口減少。《日本時報》認為，美國此前對外徵收的數千億美元關稅，嚴重損害了全球經濟，同時也損害了日本的產品出口。

國內方面，勞工不足、通貨緊縮以及財政赤字嚴重等問題突出，致使日本企業發展吃力。

首先，日本正在面臨人口老齡化問題。日本政府預計，此後50年裡，平均每年日本的適齡工作人口會下降1.1%，勞動力將嚴重不足。

其次，安倍晉三2012年上台之後一直推行“安倍經濟學”，日本政府也一直致力於要讓日本通脹率達到並保持在2%。但7年以來，日本的通貨膨脹率卻離2%相去甚遠。這也意味著，日本國內的消費力度小，內需不足難以刺激日本經濟增長，也無法為日本的製造企業提供消費市場。

最後，日本財政長期赤字，政府負債累累。日本的財政赤字是一個歷史遺留問題，日本在上世紀90年代試圖通過寬鬆的貨幣政策刺激日本經濟，但並沒有效果。日本就將重心轉投基建，不斷增加公共支出、擴大基建投資措施，而持續支出帶來的是日本政府停不下來的財務問題，財政赤字逐年擴大。

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復甦能否繼續

針對日本國內問題，安倍希望通過上調消費稅、修改《出入境管理及難民認定法》（下稱“入管法”）解決。

日本政府希望在今年10月，將日本國內的消費稅從8%至10%。安倍晉三表示，日本必須上調消費稅，以支付人口快速老齡化的成本。但路透社認為，上一輪的消費稅上漲，並沒有帶來經濟的增長，而是日本經濟的縮水。所以，這一輪的消費稅上漲，是否真的能達到安倍政府所預期的增長需要拭目以待。

在勞工方面，今年4月起，日本將實施2018年通過的《入管法》。日本政府預計在未來5年內新增35萬名外國勞動者，以解決國內勞動力短缺問題。此次修訂的《入管法》允許包括“單純性勞動”（體力勞動為主）領域在內的外國勞動者入境。日本自民黨主席稻田朋美在接受CNBC採訪時表示：“目前，外國人隻佔日本勞動力市場的2%左右。相比之下，其他主要發達經濟體超過10%，這意味著我們還有足夠的能力接受更多外國勞動力。”

在《入管法》前，日本實施的是“技能實習生”制度，這項制度成效不錯，一定程度緩解了日本勞工短缺問題。該制度允許申請者最長在日本工作5年，之後必須離開。根據日本厚生勞動省公布的數據，截至2018年10月31日，日本共有1460463名外國勞動者，同比增長14.2%，這是連續第11年出現增長。升級版的《入管法》或許將給日本經濟帶來新的轉機。

國際方面，日本將擱置已久的日美貨物貿易協定談判，也重新提上議事日程。據參考消息報導，日美兩國政府正協調於4月15日至16日在華盛頓舉行部長級官員參加的貨物貿易協定（TAG）談判的首次會議。日美雙方將就貨物關稅下調以及推進服務領域合作等事項進行談判。但日方這次的談判中心是締結《貨物貿易協定》，取消或下調商品關稅的問題，以解決日本對外出口的問題。

見習記者 張者昂