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養老金重壓之下,未來多層次養老保障投資將更為多元

此前,關於80後、90後退休可能沒有養老金可領的話題引起廣泛熱議。為了增強社保基金可持續性,確保基本養老金按時足額發放,減少人們養老焦慮,保障人民老年生活幸福程度,我國正抓緊推進多層次養老保障體系建設,研究並逐步擴大養老保險投資範圍。

我國養老保障體系主要包括基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄養老保險三大支柱。國家主導的基本養老保險即作為社會保險一部分的養老保險金在三大支柱中佔絕對領先的比重。前我國養老金體系無論在體量還是覆蓋面上,基本養老保險都遠超企業補充養老保險(包括機關事業部門的職業年金)和個人儲蓄養老保險(商業養老保險),三大支柱發展極度不均衡。

根據人社部公布的數據,截至2017年底,我國基本養老保險累積留存資產規模為50202億元,佔養老保險體系資產總規模的比重約80%;企業年金累計結存12880億元,佔養老保險體系資產總規模的比重約20%;個人儲蓄養老保險由於發展較為緩慢,目前規模極小。

一般來說,企業年金、個人商業養老保險在養老金體系中的佔比很高,例如在美國,企業年金和商業養老保險佔比分別達到58%和32%。在我國,企業年金至今已經倡導性實施了14年,但截至2018年末,全國累積的企業年金規模為1.48兆元,覆蓋人數2388萬,不到10%的企業參留職工,企業戶數超過8.7萬,但主要集中於大型和壟斷性國企。

相對應的,機關事業部門及其工作人員簡歷的補充養老保險是職業年金。職業年金至今建立時間不足5年,但規模增長非常迅速,加入職業年金的職工人數為2970萬人,覆蓋達到82%。截至5月底,職業年金結餘規模已接近6100億元,而且每年帶來約1000億~1500億元的固定繳費。面對如此巨量的資金,市場化的需求是必要和緊迫的。然而,我國真正啟動職業年金市場化運營始於今年2月27日中央國家機關及所屬事業部門(壹號)職業年金計劃第一筆繳費劃入壹號計劃受託財產账戶。

據媒體報導,人社部正在積極研究擴大職業年金的投資範圍,提高市場化運營程度。參考企業年金投資狀況,據預測,假設職業年金的股票投資比例為7%~10%,則目前的存量規模給A股帶來增量資金約400億~600億元,未來每年帶來增量資金約70億~150億元。

業內分析表示,職業年金投資風格應該類似企業年金,以保值增值為主要投資目標。自2007年以來,企業年金的年平均收益率達到6.97%,有效達到了保值增值的目標。預計重點投資一些經營穩定、業績優、低估值、高分紅的行業或股票,此外在投資上更強調大類資產配置,其中會更注重相對高收益以及抗風險能力較強的另類投資。

建立和擴大職業年金、企業年金是充實第二支柱、建設我國多層次養老保險制度的一項重要改革內容,而在保證資產安全的前提下,開展市場化運營、擴大投資範圍則是至關重要的一步,預計未來在成功試點的基礎上,將進一步擴大多層次養老保障資產的多元化投資範圍,以提升長期資金的使用效率、促進資金有效保值增值、提高全民養老金保障力度。

本文由“洪言微語”原創

作者Vincent

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