養老金入市規模僅佔21％ 加碼A股市場時間窗開啟

2019-05

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文 |孟珂

5月7日，全國社會保障基金理事會官網顯示，截至2018年底，社保基金會管理的基金資產總額達到29632.45億元。根據人社部發布數據顯示，截至一季度末，17個委託省（區、市）簽署的8580億元委託投資合約中已有6248.69億元到账投資運營。

據統計，當前我國養老金委託投資規模隻佔到了社保基金會管理基金資產的21%，還有大量的養老保險基金存在銀行或是購買國債。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群昨日對《證券日報》記者表示，全國社保基金會管理的基金規模已近3兆元，隨著委託管理的增加，基金規模還會進一步擴大。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，總體上看，社保基金會管理的基金資產規模已經相當大，但是目前社保基金委託投資規模佔基金積累總額的比重還是偏小，隨著我國老齡化程度的加深，社保基金保值增值的需求也在加大。此時，有關部門就更應該有動力來投資運營養老金以實現保值增值。不過，由於種種原因，各地雖有積累，卻不願意拿出來進行投資，而此前國內A股市場的低迷也在一定程度上給養老保險投資的穩定收益和保值增值帶來了壓力，這些都會影響到社保基金投資的意願。

在付一夫看來，在養老金存在缺口增大風險的背景下，社保基金不能隻考慮如何“保值”，而是應將“保值”與“增值”並重看待。考慮到社保基金是人民的“保命錢”，其投資還是應穩字當先，在此基礎上，嘗試拓展投資渠道，尋求價值的穩中有升。

“具體而言，從安全性角度考慮，社保基金可以投資於基礎設施建設、高科技產業與不動產等領域。此外，從收益性的角度看，社保基金可以加大力度進軍資本市場，將大藍籌作為重點投資對象”，付一夫說。

張依群認為，未來社保基金應采取多元化的投資策略。從近期看，養老保險基金今後應重點投入中國一二級股票市場，由於中國股市近段時間有所調整波動，大量優質企業的資產價值處於谷底狀態，目前正是加大社保基金入市的良好時機，社保基金應加大入市力度，擴大社保基金在股市資金佔比，形成社保基金對有發展潛力上市公司的穩定持有和長期支持，這是有利於社保基金增長、有利於股市發展、有利於民生的多贏之舉。

那麽應如何促進養老金入市提速呢？付一夫分析認為，養老金入市難免會遭遇資本市場投資的所有風險。因此想要促進養老金入市，必須著力在大的制度安排上，將養老金入市與資本市場建設結合起來，促進養老金穩健運營和資本市場健康發展良性互動，這樣才能有所成效。