英國無協議退歐將嚴重打擊歐盟對英國貿易

聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)4月9日發布最新研究報告“英國無協議退歐：貿易贏家和輸家”指出，英國退歐將對其與貿易夥伴之間的貿易產生重大影響，尤其是在無協議退歐情況下，歐盟對英國的貿易將遭受重大打擊，出口高度依賴英國市場的一些發展中國家也會因此嚴重受損。

聯合國貿發會議最新研究指出，英國無協議退歐將嚴重打擊歐盟對英國的出口，對與英國有貿易關係的較小經濟體亦會造成嚴重損害，但也會給中國、美國等帶來可觀的收益。如果英國及其未來的貿易夥伴希望避免在英國無協議退歐情況下出現新的貿易成本，則雙方需要加快雙邊貿易協議的談判進程。研究發現，英國無協議退歐造成的新的貿易成本相當大，其中歐盟對英國的出口將損失345億美元，第二大輸家將是土耳其，該國對英國出口將遭受24億美元的損失。

聯合國貿發會議貿易司司長帕梅拉表示，英國退歐不僅僅是一個地區性事務，一旦英國將27個歐盟夥伴甩在身後，非歐盟國家向英國市場出口的能力將被迫改變。英國市場約佔世界貿易的3.5%，是許多發展中國家的重要貿易夥伴。2018年，英國是歐盟第五大進口國，其進口了價值近6800億美元的商品，其中約3600億美元的商品來自歐盟其他國家。聯合國貿發會議研究估計，鑒於與英國的經濟一體化程度最高，歐盟國家將因英國退歐蒙受最大損失，其他國家如土耳其對英國的出口也會出現大幅下降，韓國、巴基斯坦、挪威、冰島、柬埔寨和瑞士等國也存在對英國出口下降的風險。與此同時，英國無協議退歐的最大受益者將是目前面臨更高關稅的國家，中國對英國的出口可能會增加102億美元，美國位列中國之後對英國的出口將增加53億美元，日本有望獲得49億美元份額。英國無協議退歐預計還將導致泰國、南非、印度、巴西、俄羅斯聯邦、越南和紐西蘭等國對英國出口的增加。帕梅拉補充說，英國打算降低貿易最惠國關稅，這將提高中國、美國等世界主要出口國的相對競爭力，從而從競爭力較弱的國家手中奪走出口市場份額。總的來說，英國無協議退歐不僅會影響大經濟體，對英國市場出口水準相對較高的較小經濟體也將受到很大衝擊。

報告指出，許多發展中國家的出口產品享有進入英國市場的非常有利的條件，這在很大程度上受惠於雙邊貿易協定和歐盟單方面優惠計劃。在英國退歐的大背景下，想要保持這種市場準入的國家需要盡快與英國進行貿易協定談判。英國正處於將現有貿易協定轉型的過程中，其中一些協定是英國作為歐盟成員國參與的，如果無協議退歐，則這些協議對英國可能全部失效。退歐前後盡快與有關國家達成貿易連續性協議，將是英國政府的優先事項。歐盟目前約有70項貿易協定，這些協定約佔英國貿易的11%。退歐後英國想要複製這些協定並非易事，僅是談判進程就頗費時日，而且能否很快達成連續性協議也存在很大的不確定性。截至2019年3月，英國與貿易夥伴之間僅簽署了26項連續性協議。據稱，英國政府正在探討一系列備選方案和辦法，以確保退歐後有關貿易協定效力的連續性，包括尋求確保英國作為歐盟成員國參與的現有歐盟貿易協定的連續性。

報告提醒各方注意，英國無協議退歐將對許多發展中國家的出口產生直接影響，特別是對其中出口高度依賴英國市場且目前是歐盟貿易優惠政策受益者的發展中國家，將造成嚴重經濟破壞。這些國家對英國的出口額雖然相對較低，但如果以這些國家對英出口佔其出口百分比來衡量，則英國無協議退歐對這些國家貿易的影響將是巨大的。帕梅拉建議，發展中國家應加快與英國的貿易協議談判進程，尤其要關注關稅以外的熱點問題，包括原產地規則、非關稅措施和配額等。帕梅拉強調，英國退歐相關局勢有力地提醒世人，逆全球經濟一體化是一個壞主意。

（經濟日報 記者：楊海泉 責編：胡達聞）