世衛組織迎史上最廣泛改革 敲定“三個十億”目標

（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 王雅潔3月8日，經濟觀察網記者從世界衛生組織（世衛組織）獲悉，當天，世衛組織對外公開了該組織成立以來最廣泛的一次改革計劃，並敲定未來5年的宏觀戰略規劃。

世界衛生組織總乾事譚德塞說：“我們今天公布的變革計劃遠不止建立新的結構，而是改變全組織的DNA，以便顯著改善廣大民眾的生活。我們的願景毫無變化，仍是本組織1948年成立時的願景，即所有人享有可達到的最高健康水準。但世界已發生變化，為滿足當今世界對我們的期望，我們確定的新使命是增進健康，維護世界安全，為弱勢人群服務”。

為了達成世衛組織作為全球公共衛生領域的權威領導機構能夠更加有力和高效發揮作用的目標，經濟觀察網記者了解到，此次改革的目的是向各國提供支持，實現宏偉的“三個十億”目標。

“三個十億”目標是世衛組織今後五年戰略計劃的核心內容，即：全民健康覆蓋受益人口新增10億人；面對突發衛生事件受到更好保護的人口新增10億人；健康和福祉得到改善的人口新增10億人。

具體改革內容包括根據“三個十億”目標和可持續發展目標，調整世衛組織的程序和結構，採用新的結構和運作模式，使總部、區域辦事處和國家辦事處的工作保持一致，消除重疊和割裂現象。

同時創設首席科學家部門，並改善科學家的職業發展機會，加強世衛組織的規範性工作和標準制定工作。

在新的數字衛生司支持下，世衛組織還將通過協助各國評估、整合、規範和充分利用數字技術和人工智能的機會，發揮數字衛生和創新的威力。並增強世衛組織開展戰略性政策對話的能力，在所有國家發揮效用。新設的數據、分析和行動部門將牽頭開展這項工作，以顯著增強數據的收集、存儲、分析和使用，進而推動國家政策變革。該部門還將通過監測“三個十億”目標的實施進展情況並確定阻礙因素和解決方案，跟蹤和加強世衛組織工作。

世衛組織相關人士表示，下一步，考慮通過創設世衛組織學院等新舉措，建立充滿活力和多樣化的工作隊伍。世衛組織學院將是最先進的學校，為本組織職工和全球公共衛生專業人員提供新的學習機會。其他措施還有：簡化招聘流程，將招聘時間縮短一半；培訓管理層；為國家專業官員提供新的機會；並像此前所宣布的那樣，改善實習生待遇。

為充實世衛組織現有的應急工作，世衛組織還將建立新的突發事件防範部門，以加強世衛組織的工作，支持各國預防和減輕疫情及其他衛生危機的影響。

根據各項戰略目標，世衛組織將盡快加強全組織資源籌集工作，並推動采取新的籌資舉措，擴展世衛組織籌資渠道，減少對少數大捐助方的依賴程度，加強本組織財務長期穩定性。

譚德塞透露，上述改革新措施是在與本組織職工進行長時間磋商後，由世衛組織全球政策小組共同制定的。

據悉，全球政策小組由總乾事和本組織六位區域主任組成，這六位區域主任是：Matshidiso Moeti博士（非洲區域主任）、Carissa Etienne博士（美洲區域主任）、Poonam Khetrapal Singh博士（東南亞區域主任）、Zsuzsanna Jakab博士（歐洲區域主任）、Ahmed Al-Mandhari博士（東地中海區域主任）和葛西健博士（西太平洋區域主任）。

有次，世衛組織新的組織結構將形成四大支柱，規劃支柱將負責支持世衛組織在實現全民健康覆蓋和增進人口健康方面的工作。應急支柱將負責世衛組織在應對衛生危機和幫助各國防範衛生危機方面的重大衛生安全工作。對外關係和理事機構支柱將負責集中開展和協調世衛組織在資源調動和宣傳交流方面的工作。業務活動支柱將用於確保本組織更專業化地履行在預算、財務、人力資源和供應鏈領域的重要職能。

除了這四大支柱外，世衛組織將在日內瓦世衛組織總部設置首席科學家部門，以加強世衛組織的核心科學工作，並確保世衛組織規範和標準的質量和一致性。 在此新結構下，世衛組織重新設計11個業務程序，其中包括計劃製訂、資源調動、對外交流和內部溝通、招聘、供應鏈、績效管理、規範和標準、研究、數據和技術合作程序。

譚德塞認為，世衛組織必須開拓新思維，尋求並建立夥伴關係，發揮全球公共和私營衛生部門的協同優勢。例如，根據新的《全民健康生活和福祉全球行動計劃》，12個夥伴組織正在並肩開展工作，以努力實現與衛生相關的可持續發展目標。