南京新規：今後市級行政事業部門不得擅自出租房產

　　南京頒布新規：今後市級行政事業部門不得擅自出租房產

　　來源：紫金山新聞

　　紫金山新聞8月3日消息，為進一步規範市級行政事業部門房產出租行為，防止國有資產流失，8月2日，南京市政府辦公廳公布《南京市市級行政事業部門房產出租管理辦法》。根據辦法，今後市級行政事業部門房產對外出租，應履行部門集體決策程式，製訂出租方案，按規定履行報批手續，未經批準，不得對外出租。

　　房產出租如何審批？

　　辦法中規定，南京市市級行政事業部門房產出租審批程式是：納入集中統一管理房產的出租，由市機構事務管理局審核、報市財政局審批；納入集中統一管理房產的出租，由市機構事務管理局審核、報市財政局審批；下屬事業部門的房產出租，報其主管部門審核、市財政局審批。

　　出租年限有約束

　　辦法中還強調，市級行政事業部門出租房產，原則上實行公開招租，在市公共資源交易中心掛牌，確定承租對象。

　　招租底價應根據周邊房產出租市場價或委託評估機構評估確定，不得有明確指向性，不得違反公平競爭原則。

　　因特殊情況無法公開招租的，經市財政局審批同意後，方可采取非公開方式招租。租金價格原則上不得低於中介機構評估價。

　　同時辦法明確，房產出租合約期限一般不超過3年，用於商業經營的不超過5年。房屋存在以租賃代維修、以租賃代保護等特殊情形的，可適當延長租賃期限，最長不超過10年。

　　房租收益歸誰？

　　那麽，市級行政事業部門出租房產的房租收益歸誰呢？

　　辦法指出，該房產出租收益作為政府非稅收入，實行收支兩條線管理。其中，行政部門、全額撥款事業部門的房產出租收益，納入一般公共預算管理，繳入市國庫。差額撥款事業部門、自收自支事業部門的房產出租收益，納入財政專戶管理。

　　房產出租收益上繳財政後，支出按照財政有關規定執行。行政部門、全額撥款事業部門房產出租收益，按照部門預算管理要求統籌安排部門支出預算；已納入市級部門預算編制範圍的差額撥款、自收自支事業部門，房產出租收益應當作為收入來源編制預算，按部門預算管理要求安排支出；未納入市級部門預算編制範圍的差額撥款、自收自支事業部門，需使用房產出租收益的，由其主管部門在部門預算中安排支出；無法通過主管部門預算安排的，由部門申請，編制單項預算，安排支出。

　　這些情形嚴令不得出租

　　辦法中還明確，市級行政事業部門房產有以下五種情形之一的，不得出租：（一）已被依法查封、凍結；（二）屬於違法建築；（三）產權不清，存在產權糾紛；（四）未取得其他產權共有人書面同意；（五）其他禁止出租的情形。

　　同時，市級行政事業部門房產出租過程中不得有這6種行為：（一）未經審批，擅自出租房產；（二）未按規定程式招租；（三）收取的租金不及時上繳財政；（四）擅自降低或減免合約約定的租金；（五）隱瞞、坐支、滯留、截留、挪用或私分租金；（六）其他違法違紀行為。 

責任編輯：陳合群