世界銀行日前發布的《2019營商環境報告》顯示，中國營商環境較去年大幅提升32位，位列全球第46名。這是世界銀行營商環境報告發布以來中國的最好名次。值得一提的是，中國還是東亞及太平洋地區唯一一個進入今年報告十大最佳改革者名單的經濟體。
世界銀行《營商環境報告》被認為是投資的風向標。世界銀行有關負責人表示，中國快速有效地改革，讓中國營商環境大幅改善。那麽，過去一年，我們究竟進行了哪些不懈努力和悄然的改變，使得一年中營商環境獲得如此提升？中外企業又從這樣的提升中獲得哪些實實在在的實惠呢？
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營商環境，說白了就是企業發展的外部環境。一個企業想要把生意做到一個陌生的地方，營商環境不僅僅決定了做生意的難度、成本，甚至可能左右做生意的成敗。因此，世界銀行這一年一度的《營商環境報告》才被認為是投資的風向標。
據了解，世界銀行每年對全球190個經濟體進行評估，包括獲得施工許可、跨境貿易、納稅、財產登記、開辦企業、獲得電力、少數投資者保護、獲得信貸、破產、執行合約共計10個評估指標。而在2019年的報告中，中國在多項指標上取得了明顯的進步。世界銀行全球指標局高級經理麗塔?拉瑪霍：
麗塔?拉馬霍：相比於過去十六年，中國在過去一年裡為中小企業改善營商環境實施的改革數量創了紀錄，一共有7項重大改革。
《報告》把上海和北京作為評估中國營商環境的樣本城市，其中，上海權重為55%，北京為45%。去年以來，上海推出一系列大力度營商環境改革專項行動，大幅提高了市場主體的營商便利度，通過努力，上海開辦企業的辦事環節和耗時從2018年全球營商環境報告中的7個環節22天，減少到了2019年報告中認定的4個環節9天。
上海盒馬網絡科技有限公司COO曹成智：盒馬鮮生應該說，是浦東新區這個證照分離政策的最大的一個受益者，因為盒馬是將“餐飲”和“零售”這種兩種消費的業態二合為一的，所以在一開始這也對浦東新區政府提出了這種新的一個課題，對於這樣的企業，怎麽樣來發證？那我們是拿到了上海市、也可以說是全國的第一張餐飲加零售的，這個叫“二證合一”，這個是食品經營許可證。用兩個月的時間磨合出這樣子的一個創新，對我們來說，這已經大大超出了之前對於時間的預期。（之前）覺得甚至可能有可能會辦不下來，因為以前的各種規章制度好像是不能夠拿來遵循的，所以我們最初還是蠻擔心的，也需要6個月半年時間。
數據顯示，今年1-9月，上海新設市場主體307811戶，同比增長13.9%，日均新設企業1333.5戶，同比增長近13%。利用外資方面，新設外資項目數、合約外資和實到外資實現三增長。上海市發改委副主任朱民表示，《報告》向全球推薦了上海實施的國際貿易單一視窗、企業登記“一窗通”服務、電力在線服務系統等改革舉措，這些舉措在顯著提高上海營商便利度的同時，也為全球的營商環境建設提供了中國經驗。
朱民：上海將以改革開放再出發的精神狀態，以貿易投資最便利，行政效率最高，服務管理最規範，法制體系最完善為目標，持續全面深化的推進營商環境改革。
作為樣本城市之一，北京同樣在“獲得電力”、“ 開辦企業”等領域的改革中取得突破性進展。其中，開辦企業環節從原來的7個壓縮為4個，辦理時間從原來的24天壓縮到8天，獲得電力辦理環節從原來的6個縮減為3個，平均用時由原來的141天大幅縮減到了34天，小微用戶獲得電力接入成本由原來的19.2萬元降為零元。
而正是憑借著系列改革措施的發力，在世界銀行的《報告》中，中國的“開辦企業”指標與經合組織高收入國家持平，全球排名由去年的93位大幅提升到今年的28位；“獲得電力”指標排名從去年的98位大幅躍至今年的14位；“執行合約”指標實現全球排名第6，也是中國排名最靠前的指標。時隔十年之後，中國再次進入了十大營商環境改進國，並成為這期《報告》中東亞及太平洋地區唯一一個進入十大最佳改革者名單的經濟體。
世界銀行全球指標局高級經理麗塔?拉瑪霍：中國一直高度致力於改善營商監管，今年中國排名大幅提升，我認為這些都是中國改革開放進程所取得的成就，從而不斷讓自身監管變得更加友好，讓民營企業更加繁榮。
事實上，北京和上海只是中國在開放、服務、更新的路線上萬千正在奮力向前的城市縮影。在浙江義烏，當地政府推行的多部門聯合辦公、涉外領域事項“最多跑一次”改革，惠及了眾多涉外商人。
伊拉克商人莎瑪爾：現在方便很多，就來一次，給護照帶資料，他們做好了，他們會給你寄快遞送到辦公室。
而隨著國地稅合並的全面推開，各地政府部門多措並舉簡化辦稅流程，從“一廳通辦”到“一窗通辦”，企業感受到的改革紅利也更明顯。
廣西柳工集團董事長曾光安：國地稅合並之後，加快了對企業服務的速度，比如說退稅，稅收先交後返，資金的時間過去比較長，現在通過（國地稅）合並，退稅的速度大幅度提升。
當然，世界排名第46位，也意味著中國仍然需要持續優化營商環境。世界銀行特別指出，中國在“辦理施工許可證”領域目前排名第121位，仍有提升太空。世界銀行駐華代表處相關負責人表示，“在中國，企業修建一座倉庫辦理所有許可證和授權需要完成20項程式，而東亞太平洋地區平均為15項。”站在改革開放40周年的今天，從中央到地方，諸多表態都已經默默地印證在實際行動中。中國開放和提升服務的步伐只會邁得更大、更堅定。
北京市發改委主任談緒祥：世行所關心的營商環境指數所涉及的指標只是我們改革的一小部分和一個很窄的面，實際上我們更希望進行全面的改革，為此北京市率先制定了三年優化營商活動環境的一個行動計劃，一共制定了298項措施，在三年內必須完成。
對於更多的海外企業來說，即將在上海開幕的中國國際進口博覽會將成為他們感受中國優質營商環境、開啟中國市場大門和繼續與中國深入合作的重要契機。
德國工商總會東亞處處長托馬斯?柯尼希：目前有170家德國企業報名，在德國館會有30家企業展示德國在多領域的專業知識和技術，包括汽車行業的新技術、高端機械製造等。有一些公司已經在中國市場經營很多年了，成功寫下了他們的中國故事。同時也有一些公司希望能夠進入中國市場，希望能夠在中國成為著名公司，因此進博會在很多方面成為讓新的公司進入中國的一扇大門。
針對世界銀行此次發布的報告，在本周的外交部例行記者會上，外交部發言人陸慷回應稱，中方認為，世行的評價是公正客觀的，也反映了中國致力於深化改革、擴大開放、不斷完善營商環境的堅定承諾和有效舉措。他表示，今年是中國改革開放40周年。中方將繼續堅定推進新一輪改革開放，不斷完善投資環境，讓中國越來越成為外國企業投資的優選之地。我們歡迎更多外國企業來華發展，共享中國發展機遇。
記者：柴華、唐奇雲
編輯：徐菁
來源：中國之聲《新聞縱橫》
新媒體編輯：周文超、王曼（見習）
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