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今年全國兩會期間，在全國人大相關負責人就人大立法工作答記者問中透露，房地產稅的立法工作由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草。目前，相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。
房地產稅究竟距離我們還有多遠？該稅種的頒布又會對深圳房地產行業帶來怎樣的影響？對普通老百姓而言，腳步聲越來越近的房地產稅又會帶來哪些方面的影響？南都記者聯繫多位業內專家，了解他們的看法。
中國(深圳)綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁
很可能“有房就有稅” 稅率0.5%至1%
從立法的技術流程的角度而言，房地產稅頒布已基本沒有問題，目前主要需要考慮立法程序方面的問題，“與房地產相關的稅種間的比例關係、立法收稅的法律依據等法律與經濟間的問題都是需要解決的”，宋丁表示，從此次兩會對房地產稅的提法來看，其落實的腳步是在加快，但並不意味著這一兩年內能夠落實，“我認為房地產稅在2020年推出試點的可能性不超過30%”。
宋丁表示，房地產稅的立法本意主要是完善稅制，增加國家稅收渠道。“面對國家稅費徵收的變革時期，土地出讓金收益越來越少，推出房地產稅對平衡政府收入是一個很好的渠道。”
同時，宋丁分析認為房地產稅推出後還將帶來兩項附帶影響——“平衡資源佔有關係”、“強化房地產調控”。宋丁說，“實施房地產稅徵收後，擁有大戶型和多套房的人可能需要繳納更多的稅費，剛需客和小戶型需要繳納的稅費變少，從整體上起到調節作用，形成更公平的資源佔有的關係。同時，房地產稅徵收後，對多佔房者將形成不利因素，遏製房地產市場中的投資、投機行為，符合房住不炒的要求。
房地產稅落地後將如何實施具體徵收？業記憶體在多種不同方案的猜想，對此，宋丁認為長期來看，很可能是“有房就有稅”。他表示，公民對佔有國家土地和大的財產使用權對國家貢獻的權利是平等的，“大戶型與小戶型之間可以稅費有差異，但不能因為是小戶型就不用交”。
在稅率方面，宋丁分析認為，在當前的國情下，房地產稅的稅率很可能將處於0.5%至1%之間。
深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉
房地產稅對於自住的房子沒有影響
“房地產稅的立法牽扯到征稅範圍、稅率、免征面積等很多方面，是普通市民很關注的。”李宇嘉首先闡述了房地產稅的重要性和關注度。具體落地方面，他認為，不管未來房地產稅如何徵收、稅率多高，設置合理的免稅面積或退稅，這是確定無疑的事情。
因此，絕大多數中等收入家庭不會受到房地產稅明顯衝擊。也就是說，遵循“房住不炒”，量力而行地改善自己的住房需求，絕不會受到房地產稅很大影響。從美國經驗來看，房地產稅徵收與房價漲跌並無直接關係。
以美國、德國等發達國家來說，首套房、低收入者、孤寡人群都會有很大減免。在確定房地產稅實際稅基時，美國、德國等國家，一般還要在房屋市場評估值基礎上打折，還會限制稅率和用途（學區、社區、道路等投入）。既然我國房地產稅定位於調節稅，對居民家庭首套房或一定面積實施免征，這將是大概率事件。
綜合來說，對於普通市民而言，如果房子是用來自住的，就沒有影響。那對非自住的房子的影響呢？李宇嘉指出，非自住的房屋要分投入租賃市場和空置區別對待，租賃房屋本身要交稅，是否要免征房地產稅，值得考慮；而對空置的房屋，徵收房地產稅是大概率事件。
深圳中原二級市場董事總經理玉家雄
今年不一定會頒布
關於房地產稅的討論已經持續數年，目前也已有上海、重慶等城市正在試點開征房產稅，但今年是否會真的落地，深圳中原二級市場董事總經理玉家雄認為不一定。一方面要考慮房地產稅的徵收方法，是否會導致持有物業的成本太高成為老百姓的負擔；另一方面則要看今年的經濟表現會如何。“房地產目前對國內經濟還是一個補充的作用，因此目前不一定會頒布對這個行業有影響的政策。”
“目前國家大數據已經打通，而且也已經有了多年的研究和試驗，如果真的推行徵收房地產稅難度應該不會太大。”但玉家雄表示，去年底開始有部分城市的房地產調控有所軟化，背後或許就有避免經濟落差太大的考慮，所以今年是否會推出房地產稅，更多還要看上半年的經濟表現如何，下半年或許才會考慮是否推出。
由於尚未有明確的實施細則，所以在每個不同的城市，例如深圳將如何落地，具體還未可知。就目前上海、重慶等城市試點的情況來看，玉家雄表示，房地產稅的實施對市場的整體影響並沒有很大，未來每個城市房地產稅如何實施，或許也會有相對統一的標準。
對於普通老百姓而言，房地產稅實施的影響又會有哪些方面？玉家雄認為，主要還是在於持有物業的成本會增加，尤其擁有多套房產的投資者，每年都會有稅費負擔，這會令投資者重新考慮投資和持有房產物業的計劃。但目前徵收額度會是多少還沒有具體的標準，所以這個稅費負擔會有多高，也還是要看國家徵收房地產稅的力度會如何。
深圳房地產中介行業研究總監徐楓
堅持減稅大方向 短期內不建議開征
對於房地產稅是否會在這一兩年落地的熱議，深圳房地產中介行業研究總監徐楓卻給出了不一樣的觀點，其表示，如果“房地產稅”是作為一個新稅種，建議在厘清房地產現有稅種和使用效率的基礎上，再研討開征計劃。此外，目前中央財政方向是減稅，房地產稅應考慮到未來5年宏觀經濟層面、居民收入情況、全國地區差異等情況。
綜合上述兩個因素，徐楓認為，還是應該堅持減稅政策的大方向，不宜在近兩年內推出。而對於大家都關心的對普通老百姓會有哪些方面以及多大的影響，徐楓的觀點則是不能隻從這個角度來分析，“我們反過來來問一下，開征房地產稅，對老百姓有什麽好處”？
統籌：南都·深圳大件事記者 孫雅茜
采寫：都·深圳大件事見習記者 黃冬豔 記者 孫雅茜 陳蓉
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