65萬張CPC卡有問題，取消省界收費站高速公路準備好了嗎？

剛剛閉幕的十三屆全國人大二次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。

事實上，山東、江蘇兩省於2018年12月28日15時開始，已經率先試行取消省界收費站。這項試點工作，應該是從更早的階段就進行了啟動，但記者在多個高速公路收費站採訪中發現，試點的問題不少，主要集中在通行卡上，給高速公路收費站工作帶來了很大的壓力。

本次試點一項主要工作，是用5.8G CPC複合通行卡取代以前老式通行卡。5.8G CPC複合通行卡，就是將車輛入口信息、路徑信息與車輛身份信息一起以密文方式寫入CPC卡內，安全存儲，有效防止篡改、倒卡、換卡等惡意逃費行為，確保實施準確收費。

聽起來很完美，但據一份會議記錄顯示，當前在兩試點省份竟然有65萬張卡不能使用。實際上，此數據還不是最終統計數據，有可能數據會更大。

在江蘇一個收費站的值機室，好幾箱不能用的卡堆在那裡，工作人員介紹，有的卡從一開始就不能用，說回收或升級，但卻一直沒有音信。山東省過來的車，有時候說收費站卡不夠用，就發一張紙質的，上面蓋上收費站的公章，極不規範。

有關人士透露，高速公路取消主線收費站的工作和技術含量並不複雜，但就是這樣不複雜的試點，卻問題多多。

一位不願意透露姓名的工作人員說，不要看技術不複雜，但卻涉及到方方面面的利益，巨大的市場如何分割？複合通行卡即CPC卡的生產廠家、天線生產廠家、讀卡器生產廠家等等。還有原來ETC的生產廠家，又將何去何從？

查閱CPC卡的招標信息，根據山東省的公告顯示，有三家公司中標，北京萬集科技股份有限公司、深圳成谷科技股份有限公司、北京聚利科技股份有限公司，中標價均為1750萬元，合計採購150萬張，單張採購價格35元。但山東高速的一位王姓經理介紹：山東中標的幾家公司，都獲得了交通部相關部門許可生產。實際上中標價格，一家是33元/張，另外一家是32元/張，此種卡片以37型號開頭的JLCZ—19CPC卡。

據收費站工作人員介紹，山東省採購的CPC卡中，有問題的卡片在收費電腦頁面上顯示：120無效的IC卡指令，這樣的卡不能使用，數量還不少。每次發現這種情況，收費員就要向上級匯報，然後用電話聯繫山東的收費站，看這輛車是從哪個收費站上高速，然後計算收費金額，經過一輪查詢下來，不但影響到通行速度，還會產生很多矛盾。

江蘇採購的複合卡更多, 達368萬張,深圳成谷科技股份有限公司獨家獲得50%的招標份額，根據相關資料顯示，該公司獲得江蘇南部標段，佔項目總份額50%以上。不過，在這些複合卡中,也有部分卡片不能使用，據收費站人員介紹，在收費電腦頁面上顯示：“該卡片須升級，無法使用！請單獨保管並上繳收費站，請拿開卡片，按1鍵繼續。”

江蘇高速公路採購的368萬張卡片是和天線一起招標的，奇怪的是，在網上無法查到中標公告和中標公示，而山東省的招標公告和中標公示卻隨時可以查閱，對於江蘇複合卡及天線的採購價格，無從知曉。不過山東高速公路的一位同志在接受採訪時表示，江蘇採購的通行卡可能比山東的便宜，估計每張在30元左右。

事實上，據江蘇省高速公路負責系統維護的一名同志講，這種CPC卡技術含量不高，只要給技術參數，一般的科技類生產廠家基本上都可以生產。

問題是這塊巨大的蛋糕怎麽分，卻是充滿了玄機。一家中標公司的工作人員稱，全國高速公路如果都用CPC卡，江蘇、山東兩省就要超過500萬張，可以估算出全國的量有多大。這裡面的水很深，相互競爭激烈，不但有技術壁壘，還有相互舉報。有的公司生產的CPC卡，出現了高速公路運營部門拒收情況。

另外，據稱，一個深圳的公司參與了CPC卡及讀卡器的設計，雖然讀卡器後來由航天信息股份有限公司生產，但因參與了設計，他們公司生產的CPC卡大部分就沒有問題，所以說可能還有一些其他不能說的因素在裡面。

CPC卡作為新型的產品，是否有必要來取代原來的通行卡呢？過去的IC卡、磁卡技術含量更低，取代IC卡、磁卡是必須的，但是反過來，原來的ETC卻完全可以取代本次試點的CPC卡。

高速公路ETC，是指不停車電子收費系統，通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載電子標簽（OBU）與設在收費站ETC車道上的微波天線之間，進行微波專用短程通訊，利用計算機聯網技術進行後台結算處理，車輛通過路橋收費站不需停車就能交納路橋費。

據收費站人員介紹，裝了ETC車輛，不但可以快速通過專用車道，同樣可以在人工車道上使用。既然如此，那麽為什麽不直接推廣使用ETC，還要設計CPC卡？

65萬張CPC卡出現問題，本報於3月14日書面採訪了上述公司，但截止發稿時，記者沒有收到任何回復。對於CPC卡質量、成本、所佔市場份額等問題，本報將持續關注。

責任編輯：史博超 主編：蔣宏晨