IMF：中國應采取靈活匯率政策對衝貿易摩擦影響

記者 陳鵬

8月29日，國際貨幣基金組織(IMF)駐華首席代表席睿德(Alfred Schipke)在北京表示，如中美貿易緊張局勢升級，中國有必要進一步放鬆政策，特別是采取財政刺激和靈活的匯率政策來對衝關稅產生的影響。

具體來說，他表示，財政方面，中央政府可通過提高轉移支付、進一步減稅降費等手段來刺激經濟。貨幣政策方面，鑒於中國較高的法定存款準備金率水準(大型銀行為13.5%)，央行可進一步降準，同時可考慮降低7天逆回購操作利率。

席睿德還建議中國進一步提高人民幣匯率的靈活性，讓市場因子發揮更大的定價作用，來對衝高關稅可能帶來的影響。

“在不利情形下，（中國）應該允許人民幣匯率貶值，發揮匯率應有的作用。但當市場失序時，監管當局也要實施必要的外匯乾預措施，”他說，比如，監管當局加強對外溝通，金融體系和政策框架做好準備應對波動程度更大的資本流動。

席睿德是在解讀IMF最新發布的《中國2019年第四條款磋商》報告時作出上述發言。8月9日，IMF在報告中指出，人民幣匯率水準與經濟基本面基本相符。儘管人民幣對美元貶值，但並無跡象表明中國實施了大規模的外匯乾預。而就此前一周，美國財政部發布聲明，認定中國為匯率操縱國。這是25年來，美國首次認定中國為匯率操縱國。

在29日的媒體見面會上，IMF強調，全球經濟會得益於一個更加開放、穩定、透明、基於規則的國際貿易體系。各國應建設性地開展工作，解決貿易體系的缺陷，使這一體系能夠更好地適應國際經濟環境的變化，而不是尋求達成一些以縮小貿易逆差為目標的協議。

此外，IMF認為，對中國來說，應繼續推進結構性改革。金融方面，要提高銀行資本水準，同時重點避免出現監管後退；繼續鼓勵金融機構向民營企業融資，同時采取措施降低銀行系統對國有企業的信貸支持；進一步加強市場在經濟生活中的作用，提高競爭中性。

IMF還建議中國盡早頒布房地產稅，因為這將成為地方政府重要的收入來源，並有助於控制房地產投機行為。