5月10日，國家衛健委召開新聞發布會介紹我國護理事業發展情況。在當前我國在實施健康中國戰略和積極應對人口老齡化的新形勢下，衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝指出，下一步要做好老年護理和老年照護，重點要解決幾個方面的問題：解決誰來照顧的問題，解決照顧誰的問題，是解決在哪裡照顧的問題，解決誰來出錢照顧的問題。從我們國家的國情來看，機構護理不是主要方向，將來老人照護的主體和主要模式應該是社區和家庭。
據焦雅輝介紹，隨著我國人口老齡化趨勢日益明顯，現在全國有很多地區與醫療機構主動適應疾病譜變化和人口老齡化進程，不斷豐富護理專業內涵，將護理服務逐漸延伸到社區和家庭，為群眾提供老年護理、慢病管理、康復護理、長期照護、臨終關懷等服務，進一步滿足了人民群眾多樣化、多層次的健康服務需求。
下一步4項主要工作
下一步，國家衛健委將全面貫徹落實黨的十九大精神和全國衛生與健康大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾變化，注重供給側結構性改革與改善人民群眾感受同時發力，突出抓重點、補短板、強弱項，精準對接人民群眾多樣化、多層次護理服務需求。
一是以實施健康中國戰略為指引，繼續貫徹落實《護士條例》和《「十三五」護理事業發展規劃》，加強護士隊伍建設，推進護理事業健康發展。
二是頒布促進護理服務業改革發展的指導性檔案，按照「政府主導、多元投入、市場運作、行業管理」的原則，創新護理服務模式，增加護理服務供給，大力推進護理服務業改革與發展。
三是積極應對人口老齡化，大力發展老年護理和老年照護，加強從業人員隊伍建設，擴大社會就業，推動護理產業快速發展。
四是加大護理宣傳力度，積極宣傳推進護理事業改革發展中取得的成效和典型經驗；樹立湧現出來的護理先進事跡和優秀典型，為進一步推進新時代護理事業和護理產業健康發展營造良好氛圍。
重點解決4個問題
但是，與人民群眾多樣化多層次健康需求相比，當前護理工作仍然存在發展不平衡、不充分的問題。隨著我國人口老齡化趨勢日益明顯，對老人的照護問題亟待解決。全國現在60歲以上的老年人大概是2.4億，65歲以上老年人是1.6億，其中還有部分是失能和半失能老人。為家庭和社會帶來沉重負擔。目前全國護士人數已經達到380萬，供需之間的缺口還比較大，不平衡、不充分的發展和社會的需求之間的矛盾，在護理領域體現得比較突出。國家衛生健康委表示，我國正從四個方面入手研究政策，加快發展老年護理。
一是解決誰來照顧的問題。
相對於需求來講，目前缺口還比較大。按照「十三五」護理規劃，到2020年，全國護士隊伍將達到450萬人。現在要把護理服務從醫院延伸到社區，延伸到家庭。一方面，我們要大力發展護士隊伍的數量，另外一方面，要大力加強老年護理員的隊伍建設。
二是解決照顧誰的問題。
全國現在有2.4億60歲的老年人，這裡面有健康老人，還有一些有慢性病的老人，還有失能和半失能的老人，我們正在制定關於老年照護評估的標準。通過評估決定這些老人是要進行機構護理，還是社區護理，還是家庭護理，不同方式支付的管道不一樣。在醫療機構裡面，需要由醫療保險來支付，在機構或者社區，由長期護理保險支付。還有一些通過發展商業保險的模式，來解決一部分居家的費用支付問題。
三是解決在哪裡照顧的問題。
現在全國有一些老人在醫療機構裡接受康復和慢病護理，也有老人在護理中心、護理院和護理站、養老院接受醫療照護。我們正在大力推行醫養結合，鼓勵養老機構設定一些醫療機構，來解決醫和養結合的問題。我們基層醫療衛生機構，社區衛生服務中心，通過簽約，以及設定家庭病床，上門服務的方式，為老年人提供社區的照護和家庭的照護。還有一些老人需要我們經過規範培訓的護理員隊伍，在家庭提供一些居家的照顧服務。從我們國家的國情來看，機構護理不是我們的主要方向，將來老人照護的主體和主要模式應該是社區和家庭。
國家衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝：從我們國家的國情來看，機構護理不是我們的主要方向，將來我們的這些老人，照護的主體和主要模式應該是社區和家庭，特別是在社區，現在很多地方都在探索互助式的養老，在城市有這種集中的老年人公寓和社區，在農村還有像民政部門推的養老的「幸福院」，還有互助的養老模式，在村衛生室附近，由村醫提供日常的健康服務，這是解決在哪裡照顧的問題。
四是解決誰來出錢照顧的問題，也就是說籌資。涉及到長期的醫療照護，借鑒其他國家的經驗，像日本在這方面做得非常好。醫療保險以外還有長期護理保險，就是解決日本的老年人長期醫療照護問題。我們國家是由人社部門牽頭，也在全國選了一些城市，在做長期護理保險的試點，在一定程度上可以解決長期醫療照護費用負擔問題。除了長期護理保險以外，在中國還要大力發展商業保險，發揮一些補充作用。
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