馮侖：為什麽不向美麗征稅？

封面配圖｜《英雄》

文｜馮侖 （微信公眾號：馮侖風馬牛）

最近的一些新聞，總讓我想起一本書的名字：為什麽不向美麗征稅？這本書很久以前就出版了，最近又出了一個新的版本，叫做《反常識經濟學》，其實最早的名字《為什麽不向美麗征稅》更好。

這本書是一個教授把自己教育孩子的過程中，跟女兒聊天時講的一些事兒記錄了下來。從他女兒五六歲開始，教授就通過和女兒討論她的小朋友之間的故事，來給她講什麽叫公平貿易，什麽叫政府，什麽叫公平，講了很多道理。其中有一部分就是女兒提出來的「為什麽不向美麗征稅？」然後他要解答這個看似幼稚但很有意思的問題。最後他把他跟女兒講的故事變成了一本通俗的經濟學科普讀物。所以這本書實際上包括兩部分，一部分是他跟女兒聊天講的故事，一部分是一些淺顯的經濟學道理。

這本書特別值得有小孩的家長看，它把經濟學講得很有趣，而且它要讓六歲小孩兒能聽懂，這很不容易。現在有一個有趣的現象，很多人都比較「裝」，不大正常說話，所以也不說正常話。把都懂的事說得都不懂，把低俗的事包裝成很偉大。這本書反過來，它把難懂的事講得特別容易懂，把那些看似高深、端著的事，講得既接地氣，又明明白白。

那麽，這個事兒得從哪兒說起呢？要把「為什麽不向美麗征稅」這個問題說清楚，得從幾千年以前說起。往遠說不等於複雜。要說清楚這個問題，最主要的是要弄清楚什麽叫「稅」。我們每天都要和政府打交道，其中一個重要的方面就是稅。全世界所有政府都收稅。為什麽政府能有收稅的權力呢？它是如何收稅的？稅又是個什麽東西？

如果我們回到幾千年以前，也就是國家的雛形剛剛出現的時候，會面臨一個問題：所有人在一起的時候，總有很一小部分人，沒法出去采集、打獵，但是物資很匱乏，就得有人要養他們。比如那些老了、殘了的人，還有那些慢慢變成專職的祭司、管理者。或者說管理這個人群的人，後來學壞了，他能乾活也不幹了，便成了長官，那個時候的長官叫「吃租子的首領」。

這些人，都是咱們說的「吃白食」的，總得有人養活，怎麽養呢？商周時代的中國發明了一個制度，叫井田製。就是用路線把土地分隔成方塊。一大塊地裡，被縱橫交錯的路線區隔，就像寫一個「井」字，一大塊地就變成了九小塊土地。再把其中八塊分給大家耕種，剩下的這一塊由分得其它八塊土地的人共同耕種，同時規定共同耕種的這塊地裡的收獲不能給其它方塊的人，而是用來供養剛才講的這些人。這就是井田製。

各自乾活各養自己的這八塊土地，叫做私田，而由大家共同勞動，產出供養管理者、殘疾人的這塊地就叫公田，即公共的那個田，公田就是中國土地上的政府最早要收的稅。收這個稅的目的顯然是解決彼此之間的照顧問題。養活那麽一群管理人員，他們能把大家都能管得更好，讓這個社會有秩序，所以稅收的起源和政府的起源幾乎是同時的。

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是井田製的堅定維護者

有了公田和私田的分別，政府有人供養，私人家庭也有了私人的財產，然後有一個公共的政府來管理大家的事，大家共同耕種公田作為「最初的稅」。所以我們回過來看，今天看來很多很懸乎的事兒，其實在最初的時候，大家都是共同商量好的，有一份公田照顧了我們所有人的家庭，也照顧了弱者。

但是公田這個「稅」，慢慢就出現了很多分歧，因為有可能出現不公平。比如說從公田裡到底拿多少，首先取決於種多少，而很多人不願意去公家乾活，憑什麽我種我自己的私田，還要去種公田呢？這個公田就會被種得越來越差，莊稼長得都不如私田好，甚至被廢棄、荒蕪。於是政府覺就得這不行，然後采取強製的辦法，必須種，你要不種，我就要罰你甚至是收拾你。這樣一來，從公田的收獲中去徵收產出就變成了強製性的行為。這樣一種強製大家奉獻的穀物和其他貨物、財物，甚至是貨幣，我們統一稱之為稅收。當然，最後隨著貨幣的發展，穀物也好，其他貨物也好，徵收都變得貨幣化了。

所以說稅這件事有三個特點：第一，每個人都得交，它是向所有人徵收的。第二，它是強製性的。你不交，一定是要受到懲罰，不僅要補繳，還有滯納金、罰款，如果再嚴重還可能坐牢。第三，繳稅得用貨幣、現金。不能說今天要征你的稅，你明天把房子給抵了，稅務局不要你的房子。上個月韓國出了一個事兒。LG 老闆去世了，他的公子要接班。接班就得先繳納四十多億人民幣的稅，遺產稅。這遺產稅還必須是繳納現金，後來他跟稅務局商量，用五年時間把這個稅交上。然後他才能繼承這個公司老闆的位置。

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我們當然還好奇政府怎麽收稅才能收得讓大家心服口服呢？也就是說收稅的尺度到底怎麽掌握，到底收多少好，怎麽收好，向哪些人收？這本書裡講了幾個基本原理，就是三件事。第一，公平。政府征稅得公平，憑什麽向你征，不向他征？得公平。第二，要有效率。不能稅收完了以後，大家都不乾活了。第三，要有支付能力。不能有了公平，有了效率之後，發現全國人民都沒錢，沒有支付能力，那也不行。

那麽什麽叫公平？這本書有兩章內容，都是教授跟女兒討論公平的事兒。有一些人很困難，可能有先天的原因，比如說殘障，有自然災害的原因，也有其他制度不合理剝奪了他可能的掙錢機會，但不管怎麽樣，這些很困難的人群需要另一部分人來幫助。有能力、有錢、狀況好的人，在不損害自己的根本利益的情況下適當地來幫助一下別人，在經濟學上就是一個再分配的過程。

一開始大家都掙錢，你掙一百塊錢，他掙了五毛錢，這差距有點大，你把這一百塊錢掐出來十塊錢作為稅收繳給政府。政府自己留一點，剩下的七、八塊錢給這些貧困的人，就能促進社會的公平。這種公平看似簡單，但操作起來是很困難的。怎麽困難呢？

在征稅這個事情上，經濟學家歸納除了兩種公平：縱向公平和橫向公平。經濟學上講的「公平」跟政治學、法學、倫理學講的不一樣，它就是從錢上說。

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公平、公平，還是公平

先說縱向公平。縱向公平是什麽呢？比如說收入從 10 塊錢到 100 塊錢，這是一個縱向，那麽收入多的人可以按一個比例，比如都按 5% 拿出來幫助比較困難的人。扣除這基本的 10 以外，10 以上的部分，每增加一個台階都拿 5%，也就是說比例是一樣的，但是台階不一樣。這樣的話，大家縱向算是公平了，只要你掙得多，你就要拿出其中的百分之多少給其他人。比如我掙了 50 塊，那就拿出 40 塊錢的 5%，如果掙了 100 塊，那就拿出 90 塊的 5%。這就是縱向公平。

為了更公平，有人說光這個等比例還不行，掙得越多的，應該拿出來越多的比例來幫助別人，所以又產生了累進的稅率，比如個人所得稅的那種稅率，收入越高，稅率也越高。大家都知道，今天拿了工資單一看，掙得多的，甚至有的超過 1/3 都繳了稅了，所以人們老是在算。縱向的公平，最後的結果就是，掙得越多，幫扶別人的義務就越大；掙得越多，被拿走的越多。這是公平的一種方法。

而橫向的公平就是講同一類人應該按同一個標準。比如這本書裡提到，在一些國家，黑人相對弱勢，掙錢少；白人掙錢多。那麽所有的白人都得繳一種稅。只要是白人，不管收入多少，都得繳這麽多，跟掙多少錢沒關係。這叫橫向公平。這一類的稅，最典型的就是「人頭稅」，只要你是成人就得繳多少稅，這叫橫向公平。

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顯然並不公平

總之人們為了把這個錢分得舒服，分得大家不鬧事，研究了很多的方法。在這個過程當中，怎麽來界定公平和不公平呢？這就要說到美麗這個事兒。雖然說大家都是人，但是人跟人不一樣，有長得漂亮的，有長得不漂亮的。現實中，越漂亮就越有機會，是不是？就業更容易，也更可能獲得大家的照顧。美麗在很多地方是有可能變現的，是不是要針對這個多征稅呢？

經濟學家就認為不能征稅。因為如果這樣分，那我們說戴眼鏡的是不是也要征稅呢？戴眼鏡說明學習好，學習好就可能多掙錢，對吧？或者說身體好的人是不是也要征稅呢？因為身體特別壯，掙錢機會也多啊。

所以，為什麽不對美麗征稅？其實就是說不能根據人的自然差別、潛在能力的差別去征稅，而應該根據實際賺到的錢去征稅。美麗的人，可能收入多，有所得稅在那兒等著，用縱向公平的辦法就好了。縱向公平是對每一個人創造收益的調節，你能耐大，創造的收入多，用累進所得稅調節，你就多繳稅。不能夠用橫向公平一件事來解決征稅，還是得用縱向公平來解決。這樣的話，稅賦公平就基本上能實現了。

圖片來自網絡

主編｜王滔 編審｜陳潤江 顧問｜王淑琪

本文系網易新聞·網易號「各有態度」特色內容

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