北京在“兩區”試點“證照分離”

　　新京報訊 （記者沙雪良）《北京市推進“證照分離”改革試點工作方案》近日發布，即日起，改革將在中關村一區十六園和經濟技術開發區鋪開，95項審批將分別采取取消等5種改革措施，以優化營商環境、方便企業辦事，同時建立審批誠信檔案制度，加強事中事後監管。

　　在清理規範許可方面，《方案》提出，除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的許可類的“證”都分離出去，根據實際採用適當管理方式。具體來說，有取消、改為備案、實行告知承諾製、提升透明度和可預期性、加強市場準入管理5種方式。

　　《方案》提出，將“證照分離”改革後屬於資訊采集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”。

　　95項審批改革具體措施

　　直接取消審批4項

　　包括：設立出版物出租企業備案，發布藥品廣告批準、備案（限該事項中“藥品廣告異地備案”的情形），醫療部門放射性藥品使用許可證核發（限該事項中“醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類)”的情形），因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業、留學除外）。

　　措施：對市場機制能有效調節，行業組織或中介機構能有效實現行業自律管理的事項，不再審批。

　　由審批改為備案1項

　　包括：首次進口非特殊用途化妝品行政許可。

　　措施：政府部門不再對備案事項進行核準或許可，加強事中事後監管。

　　實行告知承諾製22項

　　包括：電影放映部門設立、變更、注銷，旅館業特種行業許可證核發、典當業特種行業許可證核發、公共場所衛生許可等。

　　措施：應用於暫時不能取消審批、但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重後果的事項。

　　提升透明度和可預期性33項

　　包括：機動車駕駛培訓經營許可、路線貨運經營許可、路線客運經營許可、設立娛樂場所審批、旅行社設立許可、養老機構設立許可、保安服務許可證核發等。

　　措施：對暫時不能取消審批，也不適合采取告知承諾製的事項，公開審批事項目錄和程式，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要求和時限。大力推廣網上辦理、並聯審批、證照聯辦。

　　加強市場準入管理35項

　　包括：設立電影發行部門許可、食品生產許可證核發、危險化學品經營許可、危險化學品貨物運輸許可等。

　　措施：對直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動的事項，加強風險控制，強化市場準入管理。

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　　社會投資建設項目驗收 下月起隻進“一家門”

　　新京報訊 (記者鄧琦 實習生余華尊)北京市社會投資建設項目聯合驗收4月1日正式啟動。建設部門可按自願原則，將本部門項目納入聯合驗收，通過綜合協同、網上辦理，辦結只需7個工作日。

　　近日，市住房城鄉建設委會同市規劃國土委等9部門及供水、供電、燃氣、熱力、排水等專業服務企業，頒布了《北京市社會投資建設項目聯合驗收暫行辦法》，對取得施工許可證的社會投資建設項目，建設部門可按照自願原則，將本部門項目納入聯合驗收。

　　通過實施聯合驗收，驗收隻進“一家門”，全程可在網上辦理，實現網上申請受理、網上資訊流轉、網上資料核驗、網上同步辦理、網上限時辦結、網上效能督察的“網上六合一”。

　　住建部門的協調和服務也將貫穿驗收全過程，以前企業遇到障礙和問題不知如何解決。今後，住建部門會組織專項協調會，組織相關的主管部門或部門上門面對面給企業提供服務，告知相關政策法規，指導開展驗收工作。

　　聯合驗收合格後，聯合驗收牽頭部門向建設部門出具聯合驗收意見書，作為聯合驗收合格的統一確認檔案，建設部門憑聯合驗收意見書可辦理不動產登記和房屋的銷售許可等事項，聯驗之外再無核驗。

　　4月1日起，建設部門可登錄市住房城鄉建設委官方網站(www.bjjs.gov.cn)網上辦事大廳，自願申請“北京市社會投資項目聯合驗收”。

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