天津市人社局：頒布人才新政是為聚集人才，助推天津經濟建設

5月17日，天津市河西區“海河英才”引進落戶辦事大廳內，辦理落戶的年輕人。

降低落戶門檻的天津，正在對外地人才引進作出更為具體的限定。

5月19日下午，《天津日報》通過微信公號發布消息稱，“海河英才行動計劃”頒布後，部分媒體和網民高度關注，為防止誤讀相關政策，天津市人社局以問答形式再次對政策進行解讀。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，該政策解讀第二個問題為——在外地有工作部門的，能在天津落戶嗎？

天津市人社局回答，天津實施人才新政，主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作部門的人員，不能按在津無工作部門申報落戶。

這一說法再度引起外界揣測。

有人提出，審核部門如何判定申請人在外省市是否有工作部門？人社部門下一步是否會要求落戶人才將社保轉至天津繳存？如果如此，這一規定或將把大量在北京就業、卻在想天津落戶的“北漂一族”擋在門外。

對此，5月19日晚，天津市人社局相關工作人員在接受澎湃新聞採訪時表示，目前尚未規定落戶人才必須在天津繳存社保，“轉社保就跟以前一樣了，（政策）沒有突破。”

至於如何判定申請人在外省市是否有工作部門，上述工作人員坦言，這項工作在審核層面有一定難度，目前主要靠申請人的誠信和自律。此外，有關部門也將加強事中事後監管，對弄虛作假騙取落戶資格人員進行追責。

此前的5月16日，天津市發布“海河英才行動計劃”，放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才和急需型人才的落戶條件。

計劃提出，全日製高校畢業的學歷型人才在天津落戶，本科一般不超過40周歲，碩士一般不超過45周歲，博士不受年齡限制，可直接落戶。

落戶地點有如下選擇：本人或配偶名下產權房；所在部門集體戶；無產權房、所在部門無集體戶的來津人才，在區人力社保部門指定的人才集體戶落戶；無就業部門的來津人才，在北方人才市場人才集體戶落戶並存檔。

5月17日，天津市警察局微信公號“平安天津”就人才引進落戶實施辦法作出“十問十答”。其中提到，學歷型人才，憑提供居民身份證、學歷證書和學位證書辦理手續。是否在津工作不作為落戶條件。

這一較為寬鬆的要求，吸引了眾多在北京、河北等周邊地區工作的外地人才。就在大家的熱情被引爆之際，天津有關方面給這些單純“衝戶口”而來的申請人作出一些限定。

5月18日，天津市人社局開始強調先存檔再落戶。具體要求為，在津無工作、無名下住房人員，需先去北方人才市場領取提檔函，持提檔函回檔案所在地提檔並存放至北方人才市場，再拿著北方人才市場開局的證明。

一天后，天津市人社局對在津暫無就業部門人才落戶經辦程式調整完善：由各區聯審視窗出具提檔函（北方人才市場已經發送各區行政許可中心），並對人才相關資料預審核，預審合格的出具天津市引進人才落戶審批表。

申請人持提檔函和引進人才落戶審批表回原籍提檔後到北方人才市場，北方人才出具存檔證明，人才持存檔證明和引進人才落戶審批表到區行政許可中心聯審視窗辦理落戶準遷手續。

澎湃新聞了解到，存檔規定限定了部分想在天津落戶、但在外地企事業部門工作的人員。有申請人透露，其本人符合學歷型人才落戶要求。但由於自己在外地有較為穩定的工作，檔案已存部門所在地，涉及年資、福利等因素，調檔至天津不太現實。

天津市人社局有關人員也坦言，要求存檔規定，確實讓部分在外地工作的“體制內”人士難以落戶天津。