北京外來人口戶籍人口雙下降 勞動年齡人口比例逐年回落

12月9日，北京市委黨校北京人口與社會發展研究中心、社會科學文獻出版社共同發布《北京人口藍皮書》。藍皮書指出，最新數據表明，北京市外來人口、戶籍人口實現了雙下降。

具體來講，2017年北京市常住人口有2170.7萬人，比上年末減少了2.2萬人。其中，常住外來人口794.3萬人，與去年未相比減少了13.2萬人。全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人，降幅達3%。

澎湃新聞從課題組了解，從區級人口分布情況來看，朝陽區常住人口374萬，居各區之首；海澱區常住人口348萬，位居第二。同時，這兩個區也是吸納外來人口較多的區域，兩區外來人口規模近300萬，佔全市總外來人口的近40%。而密雲、平谷、懷柔、延慶、門頭溝等區人口規模較小，外來人口佔比也較低。

此外，從2010年以來，北京市人口的受教育程度不斷提升，初中及以下文化程度比例從2010年的43%下降為2017年的39%。高中文化程度比例變動不大，大學專科及以上文化程度從2010年的33%上升為2017年的37%。這意味著，近四成北京市人口受過大學教育。其中，近五分之一受過本科教育，近5%受過研究生教育。

值得關注的是，北京市的老齡化程度不斷加深。2010年，65歲及以上老年人人數達到170.9萬，佔總人口的8.7%；而2017年65歲及以上老年人有237.6萬，佔總人口的10.5%。與老年比例上升相對應的是，15-64歲勞動年齡人口比例的逐年下降，所佔比例由2010年的82.7%回落到了78.6%。

因此，藍皮書課題組建議，應進一步擴大北京通-養老助殘卡的政務應用範圍，將相關部門的資訊共享融合到養老服務大數據平台中。提升北京通-養老助殘卡的數據融合與資源整合能力，為社會保障、社會福利、社會優待等政策的精準實施、交通運輸力量調整、老年人口分布、城市治理等各方面政策提供詳實、精準、全面的決策依據與參考。

同時，對於養老護理人才隊伍、專業技術人才隊伍和養老管理人才隊伍，應通過培訓、提高收入、打通上升通道、政策傾斜等手段吸引有真才實學、技能過硬、經驗豐富的人才加入。