上海金融法院七問七答:增強中國金融司法國際影響力

　　七問七答讀懂上海金融法院：增強中國金融司法的國際影響力

　　全國首家金融法院將設立在上海，這將有利於增強中國金融司法的國際影響力，有利於國家金融戰略的深入實施，有利於上海國際金融中心的發展建設。

　　3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關於設立上海金融法院的方案》。4月25日，十三屆全國人大常委會第二次會議在人民大會堂舉行，會議聽取了最高人民法院院長周強作的《關於在上海設立金融法院的決定（草案）》的說明。金融法院屬於專門法院的一類，審理與金融相關的案件。之前已經設立的專門法院有知識產權法院、互聯網法院等。

　　上海是中央確定並支持建設的國際金融中心，轄區內擁有眾多的金融機構，近年來受理的涉金融案件較多，金融審判基礎較好，這些都成為了中央選擇在上海設立首家金融法院的原因。回顧過去五年，上海共審結一審金融案件47.8萬件，同比上升358.3%。其中，依法審結光大證券“烏龍指”系列案，確立了中國證券市場內幕交易的侵權損害賠償規則；依法審結全國首例高頻交易操縱期貨市場案，維護期貨市場交易規則和秩序；審理了“大大寶”“中晉”等案件705件，為35.7萬名受害人挽回經濟損失186.78億元。

　　周強在說明中指出，世界近代史表明，經濟強國必然是金融強國。我國要從經濟大國邁向經濟強國，掌握國際金融交易規則的話語權至關重要，而金融法治環境是其中的基本要素和重要保障。從世界範圍來看，英美等發達國家和阿聯酋、哈薩克等新興市場國家均建立了專門的金融司法體系。通過設立上海金融法院，建立完善中國特色社會主義金融審判體制機制，有助於提升我國在國際金融交易規則制定過程中的地位和作用，為我國經濟轉型更新、“一帶一路”建設營造更好的國際環境。

　　有分析人士指出，上海金融法院的設立也將有利於人民法院與金融監管部門形成合力，加強市場監管，維護金融安全，守住不發生系統性金融風險的底線。

　　七問七答讀懂上海金融法院什麽是金融法院？

　　金融法院屬於專門法院的一類，審理與金融相關的案件。之前已經設立的專門法院還有軍事法院、鐵路運輸法院、海事法院、知識產權法院、互聯網法院等。

　　為何要設立金融法院？

　　3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關於設立上海金融法院的方案》。該方案強調設立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營造良好金融法治環境。

　　為何設在上海？

　　1．上海是中央確定並支持建設的國際金融中心，轄區內金融機構數量多，外資金融機構佔比大，金融要素市場齊全，金融市場交易額巨大；

　　2．近年來，上海法院受理的涉金融案件呈現新類型案件多、案件風險傳導性強、審理難度較大、國際關注度高等突出特點，對金融審判專業化提出更高要求；

　　3．上海金融案件較多、金融審判基礎較好。

　　設立上海金融法院將產生什麽影響？

　　通過設立上海金融法院，建立完善中國特色社會主義金融審判體制機制，有助於提升中國在國際金融交易規則制定過程中的地位和作用。

　　將有利於增強中國金融司法的國際影響力，有利於國家金融戰略的深入實施，有利於上海國際金融中心的發展建設。

　　上海金融法院管轄什麽案件？

　　1．上海市轄區中級人民法院管轄的金融借款、票據、信用證、證券、期貨、保險、融資租賃、典當、金融仲裁等一審、二審和再審金融商事案件；

　　2． 上海市轄區中級人民法院管轄的以金融監管機構為被告的一審、二審和再審涉金融行政案件；

　　3． 上海市轄區新型、重大、疑難、複雜的一審金融商事案件和涉金融行政案件；

　　4． 最高人民法院相關司法解釋指定由上海市轄區中級人民法院管轄的以上海證券交易所、中國證券登記結算有限責任公司上海分公司、上海期貨交易所等為被告或者第三人履行職責引發的一審民事、行政案件。

　　對上海金融法院判決和裁定的上訴案件，由上海市高級人民法院管轄。上海市第一、第二、第三中級人民法院不再管轄金融商事案件和涉金融行政案件。

　　上海金融法院金融法院受誰監督？

　　1．專門法院，審級與上海市其他中級法院相同；

　　2．審判工作受上海高院監督；

　　3．審理的案件受上海市同級檢察院訴訟監督

　　上海金融法院金融法院的法官如何任免？

　　上海金融法院對上海市人大常委會負責，院長由上海市人大常委會主任會議提請本級人大常委會任免；副院長、審委會委員，廳長、副廳長、審判員由院長提請上海市人大常委會任免。

　　上海金融設立後，將全面落實司法責任製，實行法官員額製，精乾設定內設機構。擬從現有經驗豐富的優秀金融審判、民商事審判或行政審判法官中選任，也將探索從優秀律師和法學專家中公開遴選。

責任編輯：謝海平