這次，我們呼籲：請給鄭州的公寓一條生路！

突然看到消息：長沙市明確購買公寓可落戶。

“可落戶”，針對普通住宅而言，是非常基礎的一個屬性，然而，針對公寓而言，卻不是這樣。再加上流通和使用環節的高額成本，這就造成了公寓的尷尬——儘管同樣可以居住，普通住宅像是正室夫人，而公寓卻像小妾一樣！

這也是我們不向粉絲朋友推薦公寓的原因。

現在，長沙市明確購買公寓可落戶，你可以想象到我的吃驚！

查找消息來源，只是被財聯社等媒體近期報導，形成熱點，而事情則發生在今年5月28日，截圖如下：

針對長沙市明確購買公寓可落戶，我們呼籲同樣作為中部省會城市的鄭州，在公寓的開發和建設中，給予鬆綁和支持，理由如下：

近年來，中央大力推進小微企業減稅降費，降低小微企業負擔，在經濟增速下行壓力較大的情況下，保障小微企業的持續、穩步經營，激發此類市場主體的活力，成效顯著。然而，商業公寓作為小微企業主要辦公、居住場所，存在著開發審批難、交易和使用成本高的現象，嚴重影響了小微企業的經營與發展。

為此，針對商業商務公寓開發和交易限制中存在的影響小微企業發展的問題，呼籲如下：

一、開發環節：給予土地出讓政策優惠，允許商務用地配建公寓，降低小微企業運營成本。

商業公寓不僅能夠有效節約土地、提高土地利用率，還是年輕人及創業人群辦公、居住的理想場所，有利於創新創業，拉動就業，培養稅源。然而，目前鄭州存在商業公寓用地價格高昂、審批依據缺乏，開發成本居高不下，並最終轉移到以小微企業為主的使用者身上。

另外，按照現行規定，商務用地不允許建設公寓，造成辦公與居住功能分離，增加了成本，讓小微企業望而卻步，並因此造成了商務辦公場所空置的資源浪費。

為解決以上問題，我們呼籲：

1.省國土廳及地方政府在商業公寓用地出讓時給予相應優惠，從源頭上降低開發成本。

2.規劃主管部門在技術管理規定中，增加商業公寓建築分類，方便各區（市）縣審批、落實。

3.規劃主管部門允許商務用地配建商業公寓，有效提升商務辦公場所使用效率，降低辦公、居住成本。

二、交易環節：降低公寓購買門檻，調減二次交易中的稅費，有利於激發創新創業和市場活力。

目前，商業公寓購買首付比例50%，貸款利率上浮過高，且貸款年限短，增加了年輕人和小微企業使用者的創業成本。

另外，在商業公寓的二次交易中，需要繳納高額稅費，其中契稅為交易額的4%（住宅1%-2%），增值稅5.55%-6%（住宅兩年以下5%，滿兩年無），個人所得稅是交易與購買時差額的20%（住宅最高不超過2%，並享受“滿五唯一”免征），造成商業公寓類資產難以變現，流動性差。

因此，無論是首次購買，還是二次交易，現行政策都不利於小微企業的生存與發展，不利於激發創新創業和市場活力。為解決以上問題，我們呼籲：

1.省住建廳和各地政府將購買商業公寓的首付比例從50%降低至30%，有關金融機構按照普通住宅交易標準調低商業貸款利率，允許使用公積金貸款。

2.按照住宅標準，省稅務局調減二次交易環節中的稅費。

三、使用環節：支持商業公寓水、電、氣、暖按照民用標準收費，購買首套房產為商業公寓者可落戶、子女就近入學，助力小微企業發展。

2016年6月3日，國務院辦公廳發布的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若乾意見》（國辦發〔2016〕39號）明確規定：“允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。”

這方面外省已有先例，如海南省的物價部門就已於2018年9月26日頒發文件，明確產權式酒店不再用於商業經營，轉為居民居住的，執行居民生活用電價格；酒店式公寓用電執行居民生活用電價格。

然而，鄭州目前尚沒有落地細則。

此外，目前購買商業公寓不能落戶、不能就近入學，這不但影響年輕人和小微企業落戶，更影響鄭州人口導入、不利於國家中心城市建設。

為解決以上問題，我們呼籲：

1.省國土廳、省住建廳頒發地方性文件，支持商業公寓改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地。

2.改變當前規範中成棟設置水表、電表的現象，建議各地城市公共服務主管機構實現公寓住戶一戶一表，讓使用者享有住宅同等的水、電價格優惠。同時，呼籲單套公寓加裝燃氣報警器來獲得通燃氣的許可，並按照民用價格收取燃氣和暖氣費用。

3.省警察廳改變成棟設置門牌號的要求，而是一戶一門牌號，讓鄭州首套房產為商業公寓的年輕人和小微企業群體能夠落戶，實現子女就近入學。

綜上所述，給商業商務公寓的開發和交易鬆綁，並適當給予支持，有利於鄭州小微企業的發展壯大，有利於年輕人首套置業商業公寓並落戶鄭州市，有利於鄭州吸引優秀大學畢業生等年輕人口導入。同時，也能助推小微企業高質量發展，更大程度激發市場活力，還會不斷涵養稅源，最終實現群眾就業、企業利潤和財政稅收多贏，為進一步加快鄭州國家中心城市建設步伐，為中原出彩、中部崛起增添發展後勁。

以上是我們呼籲的內容。

我們知道，冰凍三尺非一日之寒。公寓的開發和流通環節的限制，並非一朝形成，也不可能全部松開，然而，我們期待，能夠鬆鬆綁，哪怕是像長沙一樣，只要可以落戶即可，這樣就是給鄭州年輕人的一項紅利，也是給公寓的多出來了一條生路！

我們知道，這些呼籲的內容，表面上更有利於開發商，然而只有這樣，才能更嚴格的限制價格，讓利於民。

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