深圳高爾夫球場何時拆 怎麽賠

位於深圳市福田中心區佔地近1.4萬平方公里的深圳高爾夫球場將被無償收回，納入香蜜湖片區。 南都記者 霍健斌 攝

7月上旬，由於深圳市規劃國土委的一份回復函，再次把深圳高爾夫俱樂部球場地塊(以下簡稱“深高地塊”)的收地問題，推到了風口浪尖。7年前就備受關注的“深高地塊”，受關注點一直集中在“什麽時候收上來”、“為什麽一直收不上來”、“收上來之後要做什麽”，7年時間過去了，從這份回復函中可以看到，終於有了實質性的推動，已經進入了收地程式。在這個時間節點上，南都獨家調查追蹤深高地塊、實地走訪深高現狀、連續追問相關部門，這一次，南都記者深度追蹤深高地塊的“前世”“今生”和“未來”。

前世

先清算、後收地，土地期滿後“收不上來”

作為深圳中心城市“最後一塊待規劃的黃金地塊”，從7年前就有市政協委員提出，土地使用權即將到期，希望政府能夠回收土地後建成公園。7年過去，這塊2015年已到期的土地還未“收上來”。

據市規土委回復函，深圳高爾夫俱樂部球場用地宗地號為B115-0038，面積為1.33平方公里，為行政劃撥用地，非商品性質，土地及地上配套的建、構築物均不得買賣，土地使用期間至2015年2月17日止。而這一地塊，正是號稱中國最早的高爾夫球會——— 深圳高爾夫俱樂部的所在地。

1982年9月30日，由深圳經濟特區發展(集團)公司(下簡稱“特發集團”)和香港華聯實業有限公司(下簡稱“華聯”)聯合出資的深圳高爾夫俱樂部有限公司(下簡稱“深高”)成立。2015年9月30日，這所中外合作的企業經營期限到期，經主管部門批準，延期至2016年3月30日。

南都記者注意到，2015年2月6日，深圳高爾夫俱樂部有限公司曾向原深圳市規劃和國土資源委員會第一直屬管理局申請辦理球場用地土地使用權續期，未獲批準。這也就意味著，加上深高延長的企業經營時間，這家依舊在開門迎客的球場所在地塊，已在其獲批土地使用期限後“超期服役”1年有余。

2015年9月下旬，深高通過社交媒體發布《致會員函》，正式宣布公司經營期限將在2015年9月30日屆滿，公司將在經營期限屆滿後進行清算，清算期間將籌建管理公司維持球場的運營。

就在兩個月前，特發集團旗下子公司——— 深圳市特發深高俱樂部管理有限公司(下簡稱“特發深高”)宣告成立。截至記者發稿，特發深高仍然承擔著這個佔地近1.4平方公里高爾夫球場的日常經營管理工作。對此，清算組在回復南都記者時稱，系考慮該高爾夫球場處於深圳市中心，高爾夫草皮失去管理將嚴重影響深圳市容，並導致國有資產的重大流失。

公開資料顯示，2016年深高經營期限到期後，其股東於當年6月向深圳市中級人民法院申請強製清算，深圳市中級法院依法受理，並成立了清算組，依法對深高的債權債務進行清理。至此，“先清算，再收地”成為了深高這片行政劃撥用地30年期滿後的第一次制定有關“未來”的方案。

今生

清算、收地同步進行，征地工作3月已開展

在“先清算、後征地”的思路遇到了瓶頸後，清算組和相關部門提議，不如調轉思路，這一次清算和收地同步進行。

記者從清算組獲悉，清算組於2018年2月28日簽收了深圳市規劃和國土資源委員會福田管理局送達的《關於B115-0038號宗地建設用地使用權到期貨回通知書》後，按照通知要求配合政府開展土地收回工作。即今年3月征地工作已展開。

清算組透露，他們先後召集股東會，金卡會員會議，通知普通會員，告知收地事宜，於2018年3月26日以書面方式告知金卡會員移交協定中涉及金卡會員的事項。兩個月後，深高到期土地收回協調會召開，深圳市規土委、市檢察院、財政委、國資委、法制辦、福田區政府、特發集團、清算組參會。

2018年6月，深圳市規土委在回復深圳市政協六屆四次會議第20180457號提案答覆的函中表示，深高土地收地工作正有序開展中，依據相關法律規定，深圳高爾夫球場B115-0038宗地的土地使用權將為無償收回，地上建築物、構築物等將予以適當補償。如何補，什麽時候補，以及補償給誰？成為目前土地收回談判的博弈點。

南都記者獲悉，深高地塊作為深圳行政劃撥用地到期後收回第一例，深高到期土地收回既無上位法明確的法條支持，又沒有的前例經驗可以借鑒，在處理這塊位於市中心的大面積綠地到期後命運問題上，一直走在改革前列的深圳因此格外謹慎。

現狀

高爾夫球場仍有人打球，別墅區居民生活如常

7月9日下午，南都記者前往深圳高爾夫俱樂部進行探訪，從進門開始便有保安詢問進入原由，在得到打球的答覆之後被允許進入。隨後記者來到前台谘詢打球事宜，未獲答覆。在進入該場所咖啡廳後看到，雖然是工作日，仍有6-7名打高爾夫的市民前來。

記者谘詢了其中一位年紀較大的市民，他表示自己是深圳高爾夫俱樂部的長期會員，20年前就辦了會員證。“花費了30多萬買的，但這個證是不包含年費的，它只是一個入場證。”這名會員表示，高爾夫球場的會員證都可以轉讓，但因為深圳高爾夫俱樂部場地到期的問題，該場地的證難以出手，“現在這個場的證已經沒有人要了，因為都要過期了。”

已經超期三年仍在營業，不難看出這片存在已久的高爾夫球場頗受青睞，而其中一個重要原因在於地理位置優越。深圳高爾夫俱樂部坐落於深圳福田區中心地段的深南路，距皇崗口岸僅8分鐘車程，是國內最臨近香港的高爾夫球會，同時又與著名的香蜜湖度假村相對而立，交通便捷。有會員向記者表示，自己是90年代花費12萬辦理的會員證，也早在場地即將到期之前就在深圳多個高爾夫球場辦理了會員。“雖然場地不算大，但它這個地方有個好處，就是離市區近。”同時，該名會員透露，1985年該高爾夫俱樂部的會員證是8萬一張，而在1990年的深圳，8萬塊錢就能買到一套單身公寓，可見高爾夫入會費價格不菲。

隨後記者來到練習場詢問幾位前來體驗的市民，他們表示自己沒有會員證，而因為該場地經營期滿，因此想要體驗還需要會員帶著才能進來，“我們是作為訪客進來的，是要收果嶺費，周末的時候一場要收費2500塊。”

除了球場仍有會員前來打球以外，南都記者看到別墅區也一直有車輛進入。記者向特發深高谘詢時，相關人員也表示，目前在沒有接到下一步通知之前，小區業主還是正常在居住，他們也正常負責別墅區的物管工作。

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