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今年7月上旬，深圳市規劃國土委的一份回復函再次把深圳高爾夫俱樂部球場地塊(以下簡稱“深高地塊”)的收地問題推到了風口浪尖。7年來外界一直追問地什麽時候能收上來、收上來之後要做什麽，從這份回復函中終於看到實質性推動。在這個時間節點上，南都記者深度追蹤深高地塊的“前世”“今生”和“未來”。
深圳高爾夫俱樂部球場。南都記者 傅靜怡 攝
前世
20年前花30萬辦會員證 相當於當時幾套房
7月9日下午，南都記者前往深圳高爾夫俱樂部進行探訪，從進門開始便有保安詢問進入原由，在得到打球的答覆之後被允許進入。隨後記者來到前台谘詢打球事宜，未獲答覆。
在進入該場所咖啡廳後看到，雖然是工作日，仍有六七市民來打高爾夫。其中一位市民說，他是深圳高爾夫俱樂部的長期會員，1998年就辦了會員證。“花費了30多萬買的，但這個證是不包含年費的，它只是一個入場證。”據這名會員表示，高爾夫球場的會員證都可以轉讓，但因為深圳高爾夫俱樂部有場地到期的問題，該場地的證難以出手，“現在這個場的證已經沒有人要了，因為都要過期了。”
土地已經超期三年仍在營業，不難看出這片存在已久的高爾夫球場頗受青睞，而其中一個重要原因在於地理位置優越。深圳高爾夫俱樂部座落於深圳福田區中心地段的深南路，距皇崗口岸僅8分鐘車程，是國內最臨近香港的高爾夫球會，同時又與著名的香密湖度假村相對而立，交通便捷。有會員向記者表示，自己是90年代花費12萬辦理的會員證，也早在場地即將到期之前就在深圳多個高爾夫球場辦理了會員。“雖然場地不算大，但它這個地方有個好處，就是離市區近。”同時，該名會員透露，1985年該高爾夫俱樂部的會員證是8萬一張，而在1990年的深圳，8萬塊錢就能買到一套單身公寓，可見高爾夫入會費價格不菲。
南都記者了解到，該地塊長期隻供約2000名會員(數據來自特高深發)專屬享用，普通市民難以進入。南都記者通過現場走訪也發現，即便能順利進入到俱樂部的門口，但想要進入高爾夫球場依然要憑會員證。
今生
如何補償 何時收回 成收地談判博弈點
南都記者獲悉，深高地塊作為深圳行政劃撥用地到期後收回第一例，深高到期土地收回既無上位法明確的法條支持，又沒有的前例經驗可以借鑒，在處理這塊位於市中心的大面積綠地到期後命運問題上，一直走在改革前列的深圳因此格外謹慎。
公開資料顯示，2016年深高經營期限到期後，其股東於當年6月向深圳市中級人民法院申請強製清算，深圳市中級法院依法受理，並成立了清算組，依法對深高的債權債務進行清理。至此，“先清算，再收地”成為了深高這片行政劃撥用地30年期滿後的第一次制定有關“未來”的方案。
今年6月，特發集團旗下子公司——深圳市特發深高俱樂部管理有限公司(下簡稱“特發深高”)宣告成立。截至記者發稿，特發深高仍然承擔著這個佔地約1.4平方公里高爾夫球場的日常經營管理工作。對此，清算組在回復南都記者時稱，此系考慮該高爾夫球場處於深圳市中心，高爾夫草皮失去管理將嚴重影響深圳市容，並導致國有資產的重大流失。
不過，後來“先清算、後征地”的思路遇到瓶頸，清算組和相關部門提議，不如調轉思路，這一次清算和收地同步進行。今年3月，征地工作開展。清算組透露，他們先後召集股東會，金卡會員會議，通知普通會員，告知收地事宜，於2018年3月26日以書面方式告知金卡會員移交協定中涉及金卡會員的事項。兩個月後，深高到期土地收回協調會召開，深圳市規土委、市檢察院、財政委、國資委、法制辦、福田區政府、特發集團、清算組參會。
2018年6月，深圳市規土委在給政協提案的複函中表示，深高土地收地工作正有序開展中，依據相關法律規定，深圳高爾夫球場B115-0038宗地的土地使用權將為無償收回，地上建築物、構築物等將予以適當補償。如何補，什麽時候補，以及補償給誰？成為目前土地收回談判的博弈點。
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未來
深高地塊會否讓居民共享 會給房價造成什麽影響
談到球場因經營到期將被收回，不少會員都表示惋惜。但對於這片區域將如何規劃，大家的意見卻各不相同。有會員表示，自己已經享受了20多年在中心區打高爾夫的生活，倒也不可惜，“大夥兒都覺得這是改革開放的產物，深圳也不差這一個公園是不是，現在雙方還在博弈當中。”
而也有會員表示，面對前幾年政協委員“建設市政公園”的提案，他是讚同的，可如今眼瞅著將被納入香蜜湖片區規劃，讓他感到不解，“先不去談這片地是不是公共使用，它這麽多年下來也給大家保留了一塊天然氧吧，借著這個機會改成房地產合適嗎？”
據了解，深圳高爾夫俱樂部周邊有新洲片區和深圳中心區以南兩大居住片區，據數年前的報導已有居民20餘萬。其中新洲片區聚集了都市花園、新洲花園、國都高爾夫花園綠蔭豪園等大型住宅小區近20個，而周邊更不乏人流密集的城中村及小型住宅區。近些年雖然周邊建了不少社區公園，但仍缺少一個大型的市政公園供居民休閑鍛煉。對公共太空的渴求，也讓人們把眼光投向了深圳高爾夫俱樂部球場。
謝陽慧家住新洲路都市花園，和深圳高爾夫俱樂部隻隔了一條新沙路，“我這個房子買了6年了，一直有人倡議要建公園，但也沒見有動靜呀。”聽聞該片區可能會被劃入金融街的規劃範疇，謝陽慧坦言雖然很希望家附近能有一個公園，但如果該片區能夠被納入金融街改造計劃，自然會吸引更多的人才入駐。“人氣旺了才能形成新的商圈，同時也能給房地產帶來活力，政府也會更重視這個地段。對於我們來說多一個商圈，更多關照，何樂而不為？”
事實上，深圳高爾夫俱樂部地塊的規劃牽動的並不只是會員和新洲地區居民的神經。與高爾夫俱樂部隔著一條深南大道的還有東方玫瑰花園、安柏麗晶等小區，如果高爾夫俱樂部得以被納入金融街改造，不失為一個房價上漲的好機會，“你看現在這片的人口密度其實是低的，如果能夠把這片區域也被納入金融街改造，肯定會有大批企業入駐，房價自然得跟著漲。”
從深南大道看別墅區。南都記者 孫雅茜 攝
從高球場望向別墅區。南都記者 孫雅茜 攝
收地拉鋸戰焦點
70棟無證別墅何去何從？
作為球場的配套建設，1982年深高成立之時，除高爾夫球場外，還在該球場用地上配套興建了70棟別墅，作為會員福利提供給金卡會員居住。深圳市規劃和國土資源委員會福田管理局在此前接受媒體採訪時表示，深圳高爾夫俱樂部球場用地上的建築物、構築物均屬於球場的配套設施。其中會所一棟，辦理過房地產證，證載建築面積6686.13平方米，土地使用權期限至2015年2月17日止。
南都記者獲悉，會員別墅70棟均未取得房地產證，而回復函也明確指出，深高土地上配建的建、構築物均不得買賣；另有2棟違法建設的別墅已被福田區相關部門罰沒。對於該用地上配套的建築物、構築物等，該局將依法依規進行評估、作出補償。
這意味著這70棟別墅報建手續合法，但並未具備得到官方認可的產權。這也成為了居住在其中的會員們長期以來的訴求之一。清算組向南都記者介紹，深圳市人民政府於2001年頒發[2001]94號《關於加強土地市場化管理進一步搞活和規範房地產市場的決定》之後，金卡會員一直要求辦理房地產證，到清算組成立後金卡會員仍不停地提出該等訴求，並向清算組提出確權和取回權申請。
清算組稱，歷史上亦曾與深高公司簽訂過別墅買賣檔案，南都記者調查發現，這一別墅買賣檔案是私下買賣，並未報備規土部門，若存在出售、轉讓、租賃等情況均不受法律保護。深圳市政協委員陳治民也肯定了這一結論，他表示按照規定，土地上的建築物不得買賣，但俱樂部建了70棟別墅賣給70個“業主”，這些別墅是沒有房產證的，不能進入市場買賣的。
截至記者發稿，金卡會員確權和取回權的訴求並未得到有關部門的支持，清算組向南都記者透露，近期已經複函駁回了金卡會員的相關申請。也有消息認為，如若通過會籍轉讓附帶別墅使用權等形式則可規避違規房產買賣。
會否存在因70棟別墅補償問題牽製深高到期土地收回遲遲為無法推進甚至的出現因涉及訴訟被凍結的現象？南都記者調查發現，該地塊並不排除將球場所在區域和別墅所在區域分批次收回的可能性。或句話說，可能先回收球場土地用於規劃，再回收別墅土地用於規劃。
統籌：南都記者 傅靜怡
采寫：南都記者 張馨怡 孫雅茜 周世玲 傅靜怡
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