再次強調“控通道”，有信託公司已接到窗口指導

日前，銀保監會向各銀保監局信託監管處室下發了《中國銀保監會信託部關於進一步做好下半年信託監管工作的通知》（信託函〔2019〕64號）（下稱“64號文”），傳達今年下半年對信託業的監管重點。第一財經記者詢問了10多家信託公司的相關人士，其中，多位華南地區信託人士對第一財經記者表示，雖未收到文件，但當地銀保監局已通過電話會議的形式，要求所管轄地區的信託公司繼續壓縮通道，對不合規的通道進行整改。

早在2017年12月22日，銀監會發布《關於規範銀信類業務的通知》(55號文)，對信託通道業務明確界定，進行穿透監管，杜絕暗保、抽屜協議、協助資產出表等亂象，切斷非標資金違規流入實體的通道，明確資金投向。隨後，2018年擠出3.55億元的“水分”。不過，2019年上半年，不少信託公司風險較大的通道業務有所抬頭。

“當前，監管一方面要求去通道，壓縮通道存量，另外一方面控制房地產信託的規模，都是出於防範風險的考慮，遏製風險過度積累。”一位信託業內人士稱。

部分信託公司接到窗口指導

一位華南地區信託公司人士告訴第一財經記者，公司還沒有收到“64號文”的正式文件，但是得到當地銀保監局圍繞“64號文”的口頭指導，其主要精神是“控制通道業務的規模，對於存量要求壓縮，到期必須清算，對於不合規的通道進行整改”。

另外一家華南地區信託公司人士對第一財經記者表示，同樣沒有收到正式文件，當地銀保監局召開了電話會議，除了要求去通道之外，還要求控制房地產信託新增業務規模。

不過，華北地區、華東地區、西南地區10家信託公司人士對第一財經記者表示，未受到“64號文”，也沒得到有關“64號文”的口頭指導。“64號文應該還在地方銀保監局的層面，目前，我們沒看到文件，還未受到指導”，一位北京地區信託公司人士表示。

2018年，在金融去杠杆、監管趨嚴等因素影響下，信託業擠掉3.55億元的“水分”。中國信託業協會發布的《2018年第四季度信託公司業務數據報告》顯示，截至2018年四季度末，全國68家信託公司受託資產減少到22.70兆元，比2017年四季度末下降了13.50%。具體來看，2018年初信託資產資產餘額為26.25兆元，一季度末為25.61兆，二季度末為24.27兆元，三季度末再度降至23.14兆元。

截至2019年1季度末，數據顯示，信託公司受託資產規模為22.54兆元，降幅進一步縮窄。中國信託業協會預計，下一季度信託資產規模將呈現企穩回升態勢。

不過，金融風險防控壓力仍然較大。“一季度末信託風險項目規模達到2831億元，同比增速為89.8%。”7月末，中國東方資產管理股份有限公司總裁助理陳小侉表示。

監管繼續收緊

2018年4月27日資管新規正式頒布生效，要求去通道、打破剛性兌付、禁止資金池等。不過在去年8月，監管對信託公司的監管有所放鬆。部分信託公司收到了監管部門適當增加通道業務項目投放的窗口指導，但資管新規的大方向和主要精神沒有改變。

“銀保監會對信託公司2019年下半年監管重點與今年5月份銀保監會《關於開展‘鞏固治亂象成果促進合規建設’工作的通知》（下稱‘23號文’）一脈相承，依然是實現防風險、治亂象和調結構的有機統一。”一位信託公司人士對第一財經記者表示。

23號文稱，將治理違規開展銀信、保信合作業務，向銀行、保險資金違規提供通道服務；與銀行、保險公司違規簽訂抽屜協議、陰陽合約；協助保險資金變相投資事務管理類信託或單一信託；未按“穿透”原則向上識別信託產品最終投資者，向下識別產品底層資產等。

監管繼續收緊的另外一面表現在房地產信託上。一直以來，房地產信託在信託公司中的佔比較大，在產品發行金額佔比當中基本維持在40%-50%。今年7月初，為防止房地產信託的過度增長引起的風險。多家信託公司受到“窗口指導”，要求信託公司在第三季度、第四季度控制房地產信託的規模。

用益信託網數據顯示，7月房地產類信託募集規模為584.25億元，環比減少19.63%，但當月規模佔比仍居首位。2019年以來，除2月受春節長假影響外，上半年其他各月份房地產信託募集規模均超過600億元，7月的下挫被認為是房地產信託規模收縮的起點。

“監管部門對房地產信託的監管要求持續趨嚴，房地產信託業務收縮已成定局。對於一些高度倚重房地產信託業務的信託公司來說，下半年的業績壓力會相對較大。”用益金融信託研究員喻智稱。