民促法送審稿影響未明 教育股暴跌天立教育大跌18%

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　　新浪港股訊 8月15日消息，民促法送審稿影響未明，教育股全線下挫，截至收盤，天立教育跌17.73%；宇華教育跌14.56%；21世紀教育跌11%；睿見教育跌8.37%；民生教育跌7.52%。

　　8月10日晚司法部發布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》，征求意見截止至2018年9月10日，因此目前草案仍未正式實施，正式法律解讀仍然需要等待一定的時間。

　　送審稿的頒布似乎是給火熱的港股教育市場打了一支“鎮靜劑”。其中，第12條規定“實施集團化辦學的，不得通過兼並收購、加盟連鎖、協定控制等方式控制非營利性民辦學校”，這也被認為是對民營教育機構影響較大的一條，其中非營利民辦學校主要包含有義務教育階段民辦小學、民辦初中。

　　廣證恆生在研報中稱，禁止並購非營利性民辦學校將倒逼部分學前、高中及大專院校選擇申辦為營利性學校，但由於目前仍然沒有頒布營利性學校申辦流程的具體指引，大部分學校仍處於觀望狀態。此外，由於K9（即義務教育階段）階段不能進行營利性辦學，學校並購或將受限。

　　對於送審稿第12條的影響，睿見教育相關人士表示，目前公司所有學校都是由不同投資公司實際出資舉辦，也是登記的舉辦者，而非簡單通過協定控制方式取得學校的權益，不會受此條款影響。“第12條主要針對一些空殼公司以協定方式控制民辦學校，沒有實際出資或逃避成為舉辦者的法律責任。”

　　廣證恆生認為，短期來看，政策不確定性對教育板塊，特別是學校類資產板塊影響尤為明顯。長期來說，已上市的民辦K12（代指基礎教育）學校集團尤其是K9階段由於非營利性辦學的政策限制將更多地依靠“自建+輕資產”的內生增長模式，還應持續關注政策落地情況及地方配套政策的推進情況。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇對記者表示：“落實《民辦教育促進法》，需要消除營利性與非營利性的灰色地帶，而民辦學校舉辦者也需要增強法律意識，應該根據營利性民辦學校和非營利性民辦學校的設定要求，按選定的民辦學校屬性辦學。”

責任編輯：馬婕