18家銀行正在排隊A股上市：含5家城商行、11家農商行

因被瑞華會計師事務所牽連，正在IPO排隊過程中的安徽亳州藥都農村商業銀行（以下簡稱亳州藥都農商行）的狀態變更為“中止審查”。

因會計師事務所被調查IPO進程暫停

2019年7月8日，因涉及康得新百億造假案，證監會對瑞華正式立案調查。受此事件影響，瑞華會計師事務所(特殊普通合夥)擔任審計機構的IPO企業目前全部處於中止審查的狀態。

根據證監會相關規定，在發行人的申請受理後至通過發審會期間，若發行人的保薦機構、律師事務所等中介機構因首發、再融資、並購重組業務涉嫌違法違規，或其他業務涉嫌違法違規且對市場有重大影響被證監會立案調查，或者被司法機關偵查，尚未結案，將中止審查。

從亳州藥都農商行的招股說明書來看，其IPO的保薦機構為華泰聯合證券，審計機構為瑞華會計師事務所，法律顧問為北京德恆律師事務所。

A股排隊銀行達到18家，廣東最多

今年以來，銀行股上市速度有所加快，截至2019年8月7日，已有紫金銀行、青島銀行、西安銀行、青農商行、蘇州銀行成功上市，A股上市銀行達到33家。

除了成功登陸資本市場的速度有所提升，遞交上市申請加入排隊隊伍的數量也有所提升。5月份以來，證監會先後受理包括齊魯銀行、廣東南海農商行、廣東順德農商行、中國郵政儲蓄銀行、上海農商行等五家銀行的A股上市申請材料。

亳州藥都農商行中止審查後，目前，還有18家銀行排隊等待A股上市，處於預先披露或預先披露更新狀態。其中包括1家國有大行中國郵政儲蓄銀行、1家股份行浙商銀行、5家城商行重慶銀行、齊魯銀行、東莞銀行、廈門銀行和蘭州銀行。剩下的11家均為農商行，包括浙江紹興瑞豐農商行、廈門農商行、重慶農商行、江蘇海安農商行、江蘇昆山農商行、江蘇大豐農商行、廣州農商行、廣東南海農商行、廣東順德農商行、上海農商行、安徽馬鞍山農商行。

從地區來看，排隊的18家銀行中，廣東有4家，江蘇有3家，浙江有2家，廈門有2家，重慶有2家，上海有1家，甘肅有1家，安徽有1家，山東有1家。

中小銀行能否通過上市解決困境

建立多層次、廣覆蓋的銀行金融體系是深化金融供給側結構性改革的方向之一。

今年以來，隨著金融供給側結構性改革的深入，監管部門在鼓勵銀行補充資本方面暖風頻吹，永續債發行審批效率提高、優先股、可轉債等準入門檻降低，允許符合條件的銀行同時發行多種資本補充工具；引入基金、年金等長期投資者參與銀行增資擴股，支持商業銀行理財子公司投資銀行資本補充債券，鼓勵外資金融機構參與債券市場交易等等種種政策，都為銀行補充資本帶來利好。

中國銀保監會、中國證監會7月19日發布了《關於商業銀行發行優先股補充一級資本的指導意見（修訂）》（簡稱《修訂指導意見》），這是對2014年《商業銀行發行優先股補充一級資本指導意見》（簡稱《原指導意見》）的修訂。 本次修訂重點在於放寬非上市商業銀行（主要以中小銀行為主）通過發行優先股補充其他一級資本的限制。

然而，中小銀行也存在著公司治理相對不夠完善、業務結構較為單一、同業負債佔比較高等問題，證監會的反饋意見顯示，中小銀行的股東確權、股權架構，不良貸款處置，關聯交易等問題，是監管重點關注和問詢的問題。中金公司發布的研報指出，相比國有大行，內地中小銀行盈利能力更弱、資產質量風險較高、經營杠杆更高，且來自於同業和債市的負債比重更大。

無論是監管鼓勵還是銀行自身發展的需要，中小銀行對“上市”的興趣有增無減。上市主要的目的是補充資本。然而如何通過上市完善公司治理結構和股權混亂不清問題，改變原有的營收模式，似乎才是擺在排隊銀行面前的問題。