嚴監管持續 銀行業資本補充壓力猶存

公司治理不完善 三家城商行“回A”擱淺

嚴監管持續 銀行業資本補充壓力猶存

本報記者 歐陽劍環

今年以來，已有兩家港股上市銀行撤回了A股上市申請，目前A股IPO正常排隊的銀行數量降至14家。業內人士表示，去年以來監管環境從嚴，金融機構存在的不少問題逐漸暴露，尤其是在公司治理方面，因此，銀行的IPO之路應加強內部管理，妥善解決存量問題。同時，中小銀行扎堆上市背後是急切補充資本的渴望。嚴監管之下，當前銀行業資本補充壓力客觀存在，部分排隊銀行甚至逼近監管紅線。

三家城商行撤回申請

3月16日，哈爾濱銀行在港交所發布公告稱，鑒於內資股股權結構可能發生變動，決定撤回A股上市申請，待該等內資股股權結構變動完成後再重啟A股上市申請。

今年1月，證監會對哈爾濱銀行出具的反饋意見指出了多條哈爾濱銀行股權問題，如哈爾濱銀行股東中尚有76名無法取得聯繫，包括5名法人股東和71名自然人股東。上述無法取得聯繫的股東共持有哈爾濱銀行179.56萬股，佔全部股份的1.633%。

反饋意見要求，保薦機構、發行人律師對上述76名股東所持股份的來源進行逐筆核查，對上述股份的取得和歸屬是否存在糾紛或潛在糾紛發表核查意見；保薦機構、發行人律師對發行人的所有直接和間接股東(H股股東除外)是否存在以委託持股或信託持股等形式代他人間接持有發行人股份的行為，保薦機構、其他中介機構及負責人、工作人員是否直接或間接持股發表核查意見。

值得注意的是，此前在港上市的盛京銀行和徽商銀行也先後撤回了A股上市申請。盛京銀行去年3月發布公告稱，鑒於A股上市申請在審期間，董事會核心成員及股權結構出現變動，決定撤回A股上市申請。

徽商銀行重返A股之路則更為曲折。2017年3月，徽商銀行發布公告稱，向中國證監會申請中止審查A股發行。2017年底，徽商銀行向證監會申請A股上市恢復審查獲批。然而，恢復正常排隊不到兩個月，該行即決定撤回A股上市申請。2月12日，徽商銀行發布公告稱，鑒於仍需就相關法律法規及中國證監會要求所涉及的部分事項與個別董事和股東進一步協商，經與A股發行申請相關中介機構的審慎研究，並經董事會審議通過，決定撤回A股發行申請。

公司治理亟待改善

業內人士認為，三家銀行先後撤回A股上市申請與當前金融防風險的大背景相關。去年以來監管環境從嚴，一些金融機構存在的問題逐漸暴露，尤其是在公司治理方面。金融機構應加強內部管理，妥善解決存量問題。

恆豐銀行研究院研究員楊芮表示，根據這幾家銀行的公告，撤回上市的原因都與公司治理相關，如董事會核心成員變動、股權結構變動等，這說明當前我國資本市場對商業銀行在公司治理、股權管理等方面的要求和審核愈加嚴格。銀行的A股IPO之路不僅要看業績成長，還應重視公司治理。

在今年年初監管部門發布的深化整治銀行業市場亂象的八大重點領域中，“公司治理不健全”被放在首位，股東與股權方面的諸多亂象被點名。

業內人士表示，有的城商行公司治理能力薄弱，個別銀行大股東將銀行視為提款機，通過信託、資管、股權反覆質押等手段套取銀行資金，票據業務、理財“飛單”、“蘿卜章”等違法案件在城商行屢屢發生。從風險事件和案件來看，個別城商行公司治理存在嚴重缺陷。尤其是當前外部環境不確定性增加，以往被高速增長所掩蓋的問題將水落石出。這既是一些金融亂象和金融風險的根源所在，也是製約部分城商行進一步轉型更新的短板和軟肋，還是影響城商行群體健康發展的重要因素。所以，必須下大決心、大力氣加以改進。

部分銀行資本補充承壓

中小銀行急切上市背後是補充資本的迫切渴望。《商業銀行資本管理辦法(試行)》要求，到2018年底前，非系統重要性銀行核心一級資本充足率、一級資本充足率與資本充足率分別不低於7.5%、8.5%與10.5%。

交通銀行金融研究中心首席銀行分析師許文兵認為，未來整個銀行業都面臨一定的資本補充壓力。尤其是中小銀行，經過近幾年快速的發展，資本充足程度已經一定程度下降，未來補充資本需求比較大。同時，監管要求比較高，中小銀行的表外業務，非標投資面臨一些回表要求，也會增加資本壓力。

過去幾年不少中小銀行在資產規模擴張的同時，資產品質表現並不盡如人意，導致資本快速消耗。以哈爾濱銀行為例，2017年6月末，哈爾濱銀行資產總額較上年末增長1.47%，而2016年、2015年末該行總資產均較上年末增長20%以上；同時，該行不良貸款率自2014年末以來逐年上升，2014年末至2016年末及2017年上半年分別為1.13%、1.40%、1.53%和1.65%。

在其他正常排隊的銀行中，部分銀行在資本充足率方面承壓明顯。如鄭州銀行最新招股說明書顯示，截至2017年6月底，該行一級資本充足率為8.61%，比8.5%的監管要求僅高出0.11個百分點；截至2017年6月末，廈門銀行一級資本充足率為8.86%，同樣逼近監管紅線。

監管層人士近日在談及當前城商行的資本壓力時強調，監管部門一方面會密切關注和防範城商行的流動性風險，加強其資產負債管理、資產負債優化等；另一方面，鼓勵城商行積極補充資本，包括通過利潤留存補充資本、向社會募集資金等。

（中國證券報）