新京報訊（記者 袁秀麗）“預計今年戶籍人口城鎮化率將達到43.4%左右。”11月16日,國家發改委副主任胡祖才在第三屆中國新型城鎮化理論、政策與實踐理論論壇上提到，今年，隨著深圳以及二線城市相繼頒布吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實，促進了戶籍人口城鎮化率的提升。
國家發改委副主任 胡祖才
“城鎮化領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市”
國家發改委副主任胡祖才表示，今年新型城鎮化建設取得了新進展。市民化制度性通道進一步打通。深圳以及二線城市相繼頒布吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實，預計今年戶籍人口城鎮化率將達到43.4%左右，居住證制度加快建立，累積發放居住證5400多萬張，以居住證為載體的城鎮基本公共服務進一步向常住人口擴建。
“2018年，城市群建設穩步推進，大中小城市和小城鎮發展更加協調。”胡祖才進一步表示，今年國務院又批複了關中平原、蘭州、西寧、呼包鄂渝等城市群規劃，跨省區城市規劃編制全部完成，基本形成19+2城市群格局。此外，今年，京津冀協同發展邁出堅實步伐，粵港澳大灣區建設穩步開局，長三角的解放發展上升為國家戰略，城市群交通網絡的改善帶動了大中小城市一體化發展，國家中心城市建設加快推進，城鎮化的領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市，經濟發達鎮行政管理體制有新進展，特色小鎮和小城鎮建設更加規範有序，城鎮發展太空協同性增強。
“發掘新型城鎮化的巨大動力和潛力”
“當前，我國發展的外部環境已經發生了明顯變化，中美經貿摩擦已成為最大的不確定因素，應對外部環境變化，關鍵是要做好自己的事情。”國家發改委副主任胡祖才提到，這就需要大力培育發展國內市場，而城鎮化是最大的內需潛力所在，要充分發揮城鎮化，一頭連著供給，一頭連著需求的優勢，發掘和釋放新型城鎮化隱含的巨大動力和潛力，扎實推進新型城鎮化高品質發展。
胡祖才稱，改革開放40年來，我國城鎮化率以每年超過1%的速度快速提升，城鎮化面貌發生了翻天覆地的變化。城鎮人口從1.7億增加到8.1億，城鎮化率從17.9%上升到58.5%，城市數量從193個增加到663個，建制鎮從2173個增加到20883個。城市群為主題的格局基本形成，已成為我國參與國際合作的主平台。城鎮化快速發展還帶動了經濟結構持續優化，非農就業比重提高到73%，城鎮化助力7億人口脫貧，成為國民經濟持續發展的重要支撐。
新京報記者 袁秀麗 編輯 陳哲婉 校對 何燕
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