央企負責人考核今年起突出創新驅動

3月9日下午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務院國資委主任肖亞慶，副主任翁傑明，秘書長、新聞發言人彭華崗回答中外記者提問。攝影/新京報記者 彭子洋

新京報訊（記者 沙璐）3月9日下午，十三屆全國人大二次會議就“國有企業改革發展”舉行記者會。國務院國資委主任肖亞慶介紹，去年中央企業壓減法人數量12829戶，壓減比例24.6%。今年將頒布2019年監管清單，強化正向激勵，推進國企改革發展。

央企壓減法人數量12829戶

國企改革推進多年，社會的關注度和期望值都很高。“通過國有企業改革，解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。”肖亞慶介紹，公司製的改製全面完成，83家中央企業建立了規範的董事會，15035戶中央企業所屬的二、三級部門都建立了規範的董事會。

結構調整、布局優化成效也非常顯著。肖亞慶稱，去年完成了中核集團和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對中央企業的重組。同時，中央企業壓減法人數量12829戶，壓減比例24.6%，這是歷史上沒有過的。此外，從混改來看，2018年一年，央企和地方企業又新增了2880戶混合所有製改革的企業。

肖亞慶介紹，今年將從五個方面推進國企改革。一是著力改革國有資本授權經營體制，加快向管資本轉變。要頒布2019年的監管清單，主要是明晰邊界，理順關係，下放權力。二是著力推動國有資本投資運營公司的試點。三是著力推進混合所有製改革和股權多元化。四是著力推進董事會建設和經理層任期製的契約化。五是著力多措並舉，強化正向激勵。

“一企一策”引導企業聚焦實業

國務院國資委近日修訂印發了《中央企業負責人經營業績考核辦法》。新辦法主要有哪些變化？

“這次修訂變化還是不小的。”國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗說，具體來講，更加突出了四個方面的考核，分別是效率效益、創新驅動、實業主業和服務保障。

彭華崗介紹，在創新驅動方面，突出考核科研投入、產出以及科研成果轉化，把研發投入視同利潤，引導企業建立研發投入的穩定增長機制。對科研創新取得的重大成果，在考核當中也予以加分。

彭華崗還表示，按照供給側結構性改革的要求，加強壓縮管理層級、減少法人戶數、剝離企業辦社會職能這些指標的考核，把去產能的任務納入到業績的責任書裡面。另外，“一企一策”地確定企業負債率的考核，引導企業嚴控非主業投資和經營業務，聚焦實業，做強主業。

此外，對於承擔政府採購重大專項任務的商業類企業，加強重點保障任務的考核。對公益類企業，把社會效益放在首位，重點考核產品服務質量和保障能力。

熱點

國企央企不享有專門的特殊補貼

發布會上，針對在中國與美國進行貿易談判中，美方認為中方給予國企不公平優勢的問題，肖亞慶表示，自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展，是我們始終的方針。對於補貼問題，我們特別對中央企業進行過梳理。中國的法律法規沒有專門針對國有企業補貼的規定，中央企業也沒有基於所有製的補貼。就是沒有隻給中央企業、國有企業，不給別的企業。

據其介紹，國家正在清理，各個部門也正在清理規範各種補貼。“我認為，這將有利於為各類不同所有製、不同規模的企業營造公平競爭的環境和條件，有利於提高企業的競爭力”。

肖亞慶稱，合作是競爭的重要前提。共贏的局面是我們未來期望看到的。國有企業、中央企業會進一步擴大開放，尋求更多的合作機會，使得在開放合作中建立市場主體地位，而這種發展過程、方向肯定是市場化和國際化的。

新京報記者 沙璐 協作記者 彭子洋

編輯 呂銀玲 校對 范錦春