電動自行車產業蓄勢迎挑戰

電動自行車因其方便快捷，已成為人們短途出行的重要代步工具。但其存在的安全隱患和難以規範管理等問題，也為管理者帶來不小的挑戰。

為此，今年5月份，國家市場監督管理總局、國家標準委修訂發布了新的《電動自行車安全技術規範》（下稱“新國標”），並將於2019年4月15日起正式實施；今年8月1日，包含電動自行車在內的助力車也正式實行強製性認證（“3C認證”）。

隨著兩項新政的落地，安全和管理難題將得到一定程度緩解，但電動自行車產業面臨的挑戰卻日益凸顯。

據介紹，與1999年頒布的“老國標”相比，新國標全面提升了電動自行車的安全性能，並對最高車速、整車品質、腳踏騎行能力等主要技術指標做了較大調整，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標。對生產企業而言，短時間內挑戰較大。

日前，在由中國自行車協會會同相關主管部門、認證檢測機構以及行業骨乾企業等召開的推進電動自行車新國標和3C認證實施座談會上，企業也表達了自己的擔憂。部分電動自行車企業負責人表示，目前，在認證過程中，到底哪些產品合格、哪些不合格，認證機構和檢測機構也都存在不確定性，使得企業對標準的理解不到位，影響生產和投入。

中國自行車協會在調研中也發現，新國標電動自行車的研發，關鍵問題不在整車，而在配件。因為新國標安全性要求高，特別是新增的阻燃、淋水、防無線電騷擾等指標，企業需要重新選擇供應商，但現實情況是相應的合標零配件配套能力不足。

中國自行車協會理事長劉素文表示，兩大新政特別是新國標頒布之初，行業企業持觀望和抱僥幸心態的不佔少數。但一段時間以來，通過對新國標、3C認證的大力宣傳，以及各地政府部門、行業協會的大量協調工作，局面有了極大改觀。目前行業整體持積極擁護態度，不僅能正確理解，還都作出積極響應，紛紛設計開發符合新國標的產品。

據了解，龍頭骨乾企業積極轉變觀念，研發新產品。企業從不理解到認可再到積極對標新政、設計生產新車型，這個“漸變”過程恰是行業轉型的縮影。目前，行業已經獲得了272張3C認證證書。

數據是很好的佐證。據統計，今年前3個季度，電動自行車規模以上企業產量2023.8萬輛，同比增長4.6%；規模以上電動自行車企業累計主營業務收入533.8億元，同比增長3.8%。據中國自行車協會預計，2018年全年電動自行車產量仍維持在3000萬輛以上的水準，產量同比微增。

下一步，如何積極貫徹落實電動自行車新國標和3C認證，讓行業邁上新的台階是關鍵。“接下來要做的工作，將充分發揮各自的優勢和力量，通力合作，共同推進新政的順利實施。認證機構和檢測機構一方面將嚴格按照新國標對產品進行檢測和認證，從源頭上把住品質關；一方面持續推進檢測認證一站式服務，為企業提供技術服務和合理化建議。行業將在主管部門的指導下，盡快梳理、完善電動自行車核心零組件和其他配套產品的標準，實現‘以零促整、以整帶零、整零並舉’的行業發展新局面。此外，相關部門、行業組織和機構將攜手進一步加強對新政的宣貫，進一步加強對製造端、銷售端和消費端的引導，夯實各方對新政的認識和貫徹。”劉素文說。（經濟日報記者 孟 飛）